创新加快广东新产品产量增长,去年1—8月工业机器人产量快速增长50.3%。图为格力“精通”各种乐器的机械臂。资料图片
“每斤的工资是6毛钱,每天可以收200斤左右,有100多块的收入。”清远市清城区石角镇石岐村委会西一自然村的黄先生正在村里的波记蔬菜种植合作社收菜心。石岐村通过土地整合,增加村民、村集体收入,村民进入合作社工作,还可以获得工资。
2000年前,石岐村的集体经济收入仅为2万元,部分自然村甚至没有集体收入。到2017年,石岐村下辖的12条自然村,平均集体收入达到40万元,实现集体经济翻二十倍,成了远近闻名的“富裕村”,并成功创建全国文明村。
石岐村的变化是全省经济建设的一个缩影。1978年以来,广东借改革开放的春风,经济建设实现重大突破,收获了累累硕果。尤其是党的十八大以来,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,特别是贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神,广东不断推进经济高质量发展,推进创新驱动发展,推动区域协调发展和打赢脱贫攻坚战,立起建设现代化经济体系的“四梁八柱”。
从清远经验到“三权分置”
1988年,清远从县升格为地级市,“小马力拖大船”,显得有些“先天不足”。虽然与广州相距不足百公里,但清远却曾是全国有名的石灰岩贫困地区之一,上个世纪90年代初,清远甚至曾被称为广东经济的“寒极”。
清远也是一片富有改革精神的热土。从开启全国工业体制改革先河的“清远经验”,到全国首创的扶贫经济开发试验区;从源自清远模式的扶贫“双到”,到移民样板的“连南模式”,再到农村综合改革,这些都引人关注。
不仅仅是清远,得益于改革开放,整个广东“三农”发展取得了显著的成就:农民收入显著增加,农村居民年人均可支配收入从1978年的193.25元,增长到2017年的15779.7元,名义上增长80多倍;种养殖结构不断优化,种植业、牧业、渔业占全省农业总产值的比例,分别从1978年的66.1%、14.8%、3.8%,调整到2017年的52%、18%、21%,养殖业的发展有效提升了广东农业的效益;社会主义新农村建设取得了巨大的成就……40年来,广东“三农”发生了历史性的变化,经历了从传统农业向现代农业的巨变。
尤其是党的十八大以来,在一系列农村改革措施推动下,诸多“三农”问题得到有效破解:全省农村土地确权登记颁证工作加速推进;深化农村集体产权制度改革,在全国率先基本完成农村集体资产清产核资,比中央要求的时间提前两年,集体产权流转管理服务平台建设实现县镇全覆盖;加强农村金融保险创新,组建了政策性省现代农业产业发展基金和农业信贷担保有限责任公司,开展了“政银保”“投贷补”等金融支农创新和农村土地经营权抵押贷款试点……
纵深推进农村土地“三权分置”并行便是进一步巩固和完善农村基本经营制度,加快实现农业现代化的措施之一。
自2017年8月16日广东省委办公厅、省府办公厅印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施意见》至今,全省基本建立覆盖县、镇、村三级土地流转服务平台,其中,县级服务平台111个、镇级服务平台1234个、村级服务站3709个;承包耕地流转面积1161万亩,占家庭承包耕地面积3103万亩的37.4%,比文件印发实施前的29.2%提高了8.2个百分点。具体工作中,全省各地始终坚持顶层设计与基层探索相结合,突出问题导向,尊重农民首创,鼓励先行先试,为全面推进农村土地“三权分置”工作打下了较为扎实的基础。
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