今年9月15日,黑龙江省史上最严的禁止秸秆露天焚烧规定开始实施,一场禁止野外焚烧秸秆的攻坚战拉开大幕。黑龙江省出台《禁止秸秆露天焚烧奖惩工作暂行规定》,紧盯“第一把火”,严查重处违规焚烧秸秆责任人。近三个月以来,黑龙江省加大秸秆禁烧巡查力度、疏堵结合管控秸秆焚烧。截至目前,生态环境部卫星中心遥感监测未发现黑龙江省存在秸秆焚烧火点。今年冬天,黑龙江省“气质”较去年同期相比,有了大幅回升。
有效解决秸秆露天焚烧黑龙江省打出“组合拳”
为有效解决秸秆露天焚烧,今年四月以来,黑龙江省打出了一套行之有效的“组合拳”:省委、省政府将有效解决秸秆露天焚烧摆在极为重要位置。9月15日,黑龙江省组织召开全省禁止秸秆露天焚烧工作电视电话会议,要求坚决打赢禁止秸秆露天焚烧战役。建立禁止农作物秸秆露天焚烧工作联席会议制度,落实落靠各成员单位职责。制定《关于全面开展禁止秸秆露天焚烧工作的组织方案》,在全省范围内禁止露天焚烧秸秆。
为严格控制秸秆露天焚烧,黑龙江省出台《黑龙江省禁止秸秆露天焚烧工作奖惩暂行规定》,落实各级党委政府露天焚烧秸秆主体责任,推进市、县、乡、村四级网格化监管体系,层层签订责任状。黑龙江省督导检查过程中紧盯“第一把火”,严查重处违规焚烧秸秆责任人。每年9月15日至12月10日,翌年3月10日至5月15日期间,出现第一个火点的,省财政直接扣拨相关县(市、区)、农垦总局、森工总局、监狱管理局50万元;再出现火点,按每个火点30万元扣拨资金。
万名网格员24小时在田间地头严防秸秆焚烧
黑龙江省落实秸秆焚烧网格管控,构建四级网格化监管体系,层层签订责任状,实现对各区域的全方位、全覆盖、无缝隙管理。在哈尔滨市,在四级网格的基础上增设了以自然屯为单位的五级网格,强化网格管理的“毛细血管”。
在今年的有效解决秸秆露天焚烧攻坚战中,黑龙江省强化合力落实抓督查。据统计,10月1日至12月5日,省级6个督查组和省生态环境系统97个督查组共督查一级网格16个、二级网格2613个(次)、三级网格5590个(次)、四级网格18299个(次)。各地派出督查组5万余个,督查人员18.8万人(次)同步开展督查。目前,黑龙江省各地田间地头万名以上网格员们,24小时坚持在田间地头,严防死守防秸秆焚烧现象。
52岁的贺昌斌是东宁市环境监察大队的队长,自9月15日黑龙江省打响有效解决秸秆露天焚烧攻坚战第一枪以来,他始终坚持在巡查的第一线。“秋收季节,我们就等在田地的进出口,每天向农民朋友宣传秸秆焚烧的危害。有时候一句话,一天内要反复说上二三百遍。”他说,令人欣慰的是,当地实现秸秆禁烧“零火点”。
333个乡镇配备“天眼”紧盯秸秆焚烧
打赢秸秆露天焚烧攻坚战需要科技的助力。为提升秸秆焚烧管控能力,黑龙江省与生态环境部卫星中心签订协议,利用卫星组对全省秸秆焚烧火点进行遥感数据监测。聘请国家千人计划PM2.5特别防治小组,为重污染天气预测提供专家支持。
黑龙江省重点推进哈尔滨市、绥化市无人机监测火点项目建设。目前,全省共有333个乡镇配备了无人机进行日常巡查。此外,黑龙江省不少村屯为巡查人员配备对讲机、单兵风力灭火器、摩托车等日常巡逻和应急灭火设备,开展日查夜查。
为给黑龙江省有效解决秸秆露天焚烧攻坚战提供数据支撑,9月16日,“黑龙江省空气质量APP”正式上线,在这款APP上动动手指,黑龙江省哪儿空气污染严重、哪个地区有火点,能门儿清。各地市环保部门可及时了解所在地区的空气质量,如有数据异常可以及时排查,采取应急处理措施。
变身餐具床垫燃料等秸秆有了“新出路”
秋冬时节,记者走访五常市各村镇发现,田野里一片萧瑟。随着秋收的完成,当地秸秆有的被农户运回家码成垛,有的被粉碎还田,有的被打包成捆等待送往电厂,农田里看不到任何燃烧过的痕迹。
记者从五常环保部门解到,当地主要围绕肥料化、燃料化、饲料化、原料化、基料化五个领域,大力推广秸秆综合利用技术,提高秸秆综合利用率。在五常市兴盛乡兴盛草垫厂,秸秆制成的草垫将用做大学宿舍的床垫,节能又环保。五常兴盛乡奕维玉米专业种植合作社,将秸秆打包压块后运往大连进行深加工。此外,秸秆制成的生物质燃料、餐具等,在当地也备受欢迎。
日前,记者从全省秸秆综合利用现场推进会议上获悉,今年,黑龙江省秸秆综合利用成效显著,秸秆还田面积大幅增加,全省秸秆还田面积超过9000万亩,其中玉米秸秆全量翻埋还田作业面积超过1000万亩,是去年同期的3倍多。同时,全省秸秆固化压块站建设加快,秸秆饲料化处理数量明显增加,秸秆收储能力迅速提升。全省各地大力开展专业化秸秆收储,目前全省秸秆收储站点达到1893个,收储秸秆近500万吨,同比增加196万吨。
严控秸秆焚烧见成效今冬龙江颜值高气质佳
疏堵结合严控秸秆焚烧,这个冬天,龙江蓝“颜值高、气质好”。记者从省环境监测中心站获悉,今年前11个月,全省各市(地)平均达标天数比例为93.6%,同比提高4.0个百分点。哈尔滨市达标天数比例为85.3%,同比提高8.9个百分点。
下一步,省生态环境厅将严格按照相关精神,按照最新指示要求,进一步做实、有效解决秸秆露天焚烧督查各项工作。同时,要求各地持续做好今年12月10日至2019年3月10日期间秸秆露天焚烧管控,继续开展督导检查和现场巡查,持续进行卫星监控,坚决禁止秸秆露天焚烧行为。
在12月10日前6轮督查结束后,省生态环境厅将持续加大督查巡查力度,重新拟定有效解决秸秆露天焚烧督查计划,安排监督人员,继续做好后续的督查工作。提前谋划好明年3月10日开始的秸秆焚烧监督,在彻底消除秸秆露天焚烧隐患前,坚决不放松、不撒手。同时,积极探索秸秆综合利用新途径及时推广行之有效的秸秆利用方式,积极总结、推广典型经验做法,适时提出意见建议,尽快从根本上解决秸秆露天焚烧问题。(记者 丁燕)