原标题：日本自卫队4成设施对无人机不设防 被质疑无力应对恐怖袭击
【观察者网 综合报道】据日本新华侨报12月11日报道，在无人机越发发达的今天，全世界范围恐怖袭击风险不断上升。日本政府希望通过修改《无人机禁止飞行法》来强化对无人机恐怖袭击的应对能力，并计划在2018年12月后半的相关部门会议中进行详细讨论。
图自日媒
报道称，目前日本全国238处自卫队设施中，有87处对设施上空150米以下的无人机飞行没有任何管制，就连日本航空总队司令部驻扎的航空自卫队横田基地以及陆上自卫队总队的日美共同部所在地陆自座间驻屯地也包含在内。
现行的日本《航空法》中规定，在150米以上的全部空域、人口密集区、飞机跑道150米以下的空域中使用无人机的话，必须事先获得国土交通大臣的许可。然而直到18年2月，日本《每日新闻》向日本防卫省质询无人机管制情况时，防卫省才开始对海陆空自卫队设施上空的无人机状况展开调查。
日本防卫省的调查结果显示，如果依照现行日本《航空法》相关规定，陆上自卫队132处设施中有52处，海上自卫队81处设施中有34处、航空自卫队25处设施中有1处，总数为87处，不禁止150米以下的无人机飞行。而其余的151处设施虽然为管制对象。但其管制理由是基于保障飞行器的安全，而非出于对“国家安全保障的考虑”。
目前，日本的国会议事堂和首相官邸、皇居、外国使领馆等“重要设施”已经完全禁止使用无人机。但自卫队相关的重要设施除日本防卫省所在地及周边地区以外均没有明确禁止。美国方面也在要求日本对日美军事设施周边加强无人机管制。
日本政府大力推进无人机在民间的发展应用，被认为是在管制上畏手畏脚的原因。然而在为2020年东京奥运会制定恐怖袭击应对预案的过程中，自卫队和美军设施上空禁止无人机飞行的方案也渐渐浮出水面。
应对包括恐怖袭击在内的无人机攻击现今已经成为了国际难题。极端组织“伊斯兰国”（IS）曾在2016年到2017年间于伊拉克北部使用装载小型炸弹的无人机进行攻击行为。南美委内瑞拉总统马杜罗更是在今年8月的一场演说时，险些被一架携带爆炸物的无人机刺杀。现场还发生了两次爆炸，至少造成7人受伤。
对于日趋复杂的无人机恐怖袭击手段，仅仅是画出无人机禁飞区，已经无法应对真正的恐怖袭击。日本自卫队虽然可以击落其认为有危险的无人机，但追捕搜查无人机操作人员的权限则在日本警察手里，自卫队独自对抗无人机恐怖袭击的能力已经被大大限制了。
