政 策 亮 点
◎个体工商户转型为企业的，允许保留原字号和行业特点
◎小微企业首次升级为规模以上企业，可由地方财政给予一次性奖励
◎引导各类政府性产业投资基金优先投资本土初创型、成长型中小微企业和潜在“独角兽”企业
◎对总部在川，首次入围中国企业500强、中国民营企业500强的大企业大集团，给予激励
◎实施大企业大集团年营业收入新跨100亿元台阶激励
权 威 解 读
省委省政府《关于促进民营经济健康发展的意见》（以下简称《意见》）提出，要大力培育民营经济市场主体。这也被视作进一步提升民营企业竞争实力的重要举措之一。民营经济市场主体，具体要如何培育？又有哪些明确的奖补激励措施？带着问题，记者近日采访了省经济和信息化厅、省财政厅等部门的相关负责人。
梯级培育小升规、入500强等都有奖励
“关于大力培育民营经济市场主体，《意见》最大的亮点就是梯级培育全覆盖，小升规、入500强、跨台阶都有奖励。”省经济和信息化厅相关负责人表示。
民营经济市场主体是我省经济建设的主力军。数据显示，截至2018年9月底，我省民营经济市场主体已超过527万户，占全省市场主体总量的97%以上。
从支持“个转企”“小升规”，到培育“行业小巨人”和“隐形冠军”企业，再到大企业大集团，《意见》都给出了明确的培育政策和措施。
在我省市场主体中，个体工商户占比最高。支持“个转企”，《意见》明确，允许保留原字号和行业特点。同时，对转型过程中办理划转土地、设备权属，符合国家政策规定的，免收交易手续费。
“小升规”有奖励。规模以上中小工业企业是支撑实体经济发展的重要群体，其中绝大多数是民营企业。《意见》提出，小微企业首次升级为规模以上企业，可由地方财政给予一次性奖励。“目前，全省21个市（州）都有相应的奖励政策，奖励金额5万-10万元不等。”
培育大企业大集团，明确了入榜、跨台阶两项激励政策。“入榜激励主要是针对中国企业500强、中国民营企业500强，当然未来还有世界500强。”该负责人表示，具体激励细则正在紧张研究制定中。
跨台阶奖励，则有新变化。“以往将50亿元视作一个台阶，现在提升到了100亿元。”《意见》明确，实施大企业大集团年营业收入新跨100亿元台阶激励。台阶拉大，释放出了激励企业做大做强的积极信号。
不仅奖补更重视全方位培育引导
大力培育民营经济市场主体，《意见》不仅明确了奖补政策，更重视全方位培育和引导。
加大创新引领，支持中小企业“专精特新”发展，将是未来的主攻方向。目前，全省认定“专精特新”中小企业有1549家，其中超过90%为专注主业，具有专业化生产、服务配套能力的制造业中小企业。下一步，四川将进一步细化相关支持举措，培育更多“专精特新”企业，努力为构建“5+1”现代产业体系筑牢实体经济基础。
引导中小企业走“专精特新”之路，四川也将培育更多“行业小巨人”和“隐形冠军”企业。目前，全省以打造细分市场单项冠军为目标，重点培育了18家“行业小巨人”企业。这些企业不仅发展速度快、经济体量大、产品市场占有率位居全省第一或全国同行业前三，而且每家企业均建立了省级以上技术研发平台。
有的放矢，善用资金支持和服务引导也是重要方向。省财政厅相关负责人介绍，目前，省级财政出资发起参股和设立各类投资基金20余支，基金总规模超过千亿元。按照《意见》要求，省财政厅将支持和引导投资基金对参与万亿支柱产业、数字经济、创新创造等重点领域的民营企业加大投资，推动投资基金分类参与本土初创型、成长型中小微企业和潜在“独角兽”企业投资。
此外，《意见》提出，民营企业通过股权并购、增资扩股、股权置换、合法拍卖等方式成功实现兼并重组的，将得到资金支持。据相关部门介绍，这项工作近期正在重点研究推进。此举措一方面可助力企业有效整合产业链，实现多元化发展，从而快速扩大规模；另一方面，也可有效助力一些暂时面临经营困难的企业渡过难关，盘活资源。□记者 朱雪黎
