原标题:日媒:美国执意退出中导条约 俄方劝说中国加入新条约
前苏联SS-20中程导弹
美国务卿蓬佩奥日前就《中导条约》问题向俄发出“最后通牒”,要求俄方停止进行违反条约规定的导弹试验和研制工作,否则美国将在60天内正式退出条约。美俄双方就这一条约正在进行紧张博弈。
12月14日,日本经济新闻报道称,俄罗斯政府向美国提议出台核武管控“新框架”,预计将动员中国也参加磋商。美国以俄罗斯违反条约为由,表示将退出《中导条约》(INF),同时还多次声称中国不受该条约限制。中美俄之间瞄准“后中导条约”的较量有可能已经开始。
据多位消息灵通人士透露,俄罗斯10月底向中国打探是否有意参加新框架的磋商。针对特朗普10月份表明退出《中导条约》的方针,俄罗斯向美国提议磋商“关于战略性稳定的新条约”,被认为随后马上就开始动员中国参加。蓬佩奥于12月4日发出“最后通牒”,称如果俄方在60天内不恢复遵守,美方将开始走退出条约的程序。俄罗斯则否认违反条约,并反过来指控美国在东欧部署导弹防御系统违反条约。
特朗普和普京原本计划12月1日在布宜诺斯艾利斯的20国集团(G20)峰会会场上讨论《中导条约》等问题,但由于俄罗斯扣押乌克兰舰艇事件,美方中止了这一计划。
美俄被认为正在私下里探寻继续开展核武管控的问题。在美国向俄罗斯发出“最后通牒”之前三天,特朗普在推特上表示“相信(中国和俄罗斯)会在将来某个时候开始磋商如何阻止无法控制的扩军动作”。
有亲近俄政府的人士指出:“普京在布宜诺斯艾利斯与特朗普进行短暂接触时,有可能传递了把中国拉进来一起磋商的想法”。普京12月5日表示,如果美国拥有中程核导弹,俄罗斯将进行对抗,但同时也指出:“在其他国家推进开发的情况下,事实上只有美俄在遵守条约”。
当前,俄方就中导条约问题存在两种看法。一种观点是俄罗斯看到美国将不可避免地要退出《中导条约》,由于在常规武器方面远远逊色于北约,俄罗斯正在加强核战略,美方这时候打算废除条约,可谓是正中俄罗斯的下怀。
第二种观点认为美国的主要着眼点“不是欧洲而是要在亚洲弥补中短程武器的欠缺”,俄外长拉夫罗夫曾表达了这一观点。从中似乎可以看出,虽然美俄是中导条约当事国,但俄罗斯认为美国的战略重心在亚太而非欧洲,如果俄方将面临美国军事压力的中国拉进来参与磋商,中俄将在反对美国在亚洲部署导弹防御系统形成统一战线。
12月15日,俄罗斯RT电视台报道称,为了挽救美国决定单方面暂停的中导条约,俄方向联合国大会提出了一项决议草案。俄代表团表示,该决议敦促各方就战略问题和关键问题进行磋商,希望建设性对话不仅能够维系条约,还能为进一步努力减少全球核武器铺平道路。该草案还呼吁采取额外的“建立信任”措施,敦促国际社会保护INF条约。
在易评君看来,即使俄罗斯有意维系中导条约,也不太可能采取实质性措施,满足美国的要求。因为当今美俄实力对比与1987年有着明显不同,美国在东欧进行常规军事力量扩张,也不断推进反导体系的前沿部署。俄罗斯除了核武器外,在常规军力方面与北约存在显著差距。
中程巡航导弹和伊斯坎德尔-M战术导弹系统是俄军为数不多的反制欧洲的利器,俄罗斯自然不可能为了一纸条约自断其臂。更何况,美国退群受影响最大的是欧洲国家,有西欧国家当“人质”,俄罗斯不可能为了维系条约全面让步。有条约更好,没有也能寻找其他办法。
至于亚太地区的战略平衡问题,俄罗斯做不了中国的主。中俄在共同反对美国在亚太扩散反导系统方面倒是可以进行合作。