编者按：
为深入贯彻落实《全民健身条例》，全面实施《全民健身计划》，充分发挥我市冰雪资源优势，从2005年开始，哈尔滨市体育局在总结“百万青少年上冰雪”活动经验基础上，每年集中开展“全民上冰雪”系列活动，组织形式多样的冰雪体育活动和比赛达百余项。按照市委、市政府统一部署，今年我市将继续开展“赏冰乐雪”体育活动暨“全民上冰雪”百日系列活动，重点做好松花江沿线冰雪体育活动，打造哈尔滨市精品冰雪体育赛事。
几年来，经过各级政府、相关部门和广大体育工作者的共同努力，我市开展“上冰雪”活动由城区向乡村延伸，由冰上向雪上延伸，由青少年向市民延伸，逐步形成了全方位、多层次上冰雪活动新格局。通过举办中国·哈尔滨国际冰雪节，以创建全国文明城市为载体，使“上冰雪”活动深入民心，得到了各级政府和社会各界的普遍认同。广大市民积极参与速滑、冰球、冰壶、冰上保龄球、冰上爬犁、抽冰尜、冬泳、雪地足球、越野滑雪、雪上技巧滑雪、雪地徒步、雪地穿越、旱地（雪地）冰球、越野滑雪滑轮、雪地汽车挑战赛等丰富多彩的冰雪体育活动。在“上冰雪”活动中，充分发挥政府职能作用，利用“上冰雪”活动的品牌效应，积极引导社会各界参与“上冰雪”活动，鼓励区县（市）探索“上冰雪”活动的新思路、新举措、新方向，广纳社会资金，实现资源共享，使“上冰雪”活动得到全社会的关心、支持和认同。特别是按照习近平总书记提出的“三亿人参与冰雪运动”，“冰天雪地也是金山银山”的总要求以及《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》指出的开展冰雪运动特色活动，制定冰雪运动规划，引导社会力量积极参与建设一批冰雪运动场地，促进冰雪运动繁荣发展，哈尔滨市体育局将联合市总工会、市直机关工委、市教育局、市老龄委、市体育总会等相关单位在全市范围举办各类、各项“赏冰乐雪”体育活动，建设冰雪体育活动阵地，推进青少年冰雪运动进校园，发挥冬季运动项目社会组织作用，大力普及冬季运动文化，发展壮大冰雪体育产业，加强冬季运动推广普及人才队伍建设，努力实现“三亿人参与冰雪运动”目标，推动我市全民健身运动的蓬勃开展，加快打造冰雪体育强市步伐。
2018年度哈尔滨市“赏冰乐雪”体育活动暨“全民上冰雪”百日系列活动方案
为深入贯彻落实《全民健身条例》，全面实施《全民健身计划》，按照习近平总书记提出的“三亿人参与冰雪运动”以及“冰天雪地也是金山银山”的总要求，充分发挥哈尔滨市地理环境优势、冰雪资源优势和人才优势，巩固冰雪体育大市地位，围绕群众“六个身边”工程建设，引导社会力量积极参与建设一批冰雪运动场地，促进冰雪运动繁荣发展，开展好我市冬季“全民上冰雪”品牌活动，为2019年哈尔滨市第35届国际冰雪节营造氛围，按照省体育局开展“赏冰乐雪”系列活动安排，将在全市开展哈尔滨市“赏冰乐雪”体育活动暨“全民上冰雪”百日系列活动，特制定本方案。
一、活动时间
2018年12月15日至2019年4月30日
二、活动主题
全民健身 赏冰乐雪
三、活动内容
（一）打造哈尔滨市精品冰雪体育赛事和活动，举办全国冬季铁人三项系列赛（哈尔滨）暨中国哈尔滨国际友城交流会冬季铁人三项赛；哈尔滨市雪地穿越比赛；“友城杯”哈尔滨国际青少年冰雪邀请赛；全国冰雪汽车锦标赛暨一带一路国际友好城市冰雪汽车挑战赛；中国·哈尔滨大众滑雪赛。
（二）组织开展社区冰雪趣味运动会；
（三）开展各种具有传统和地域特色的冰球、滑冰、滑雪、抽冰尜、冰爬犁、冰壶、打雪仗、冬泳等冰雪体育活动；
（四）开展旱地冰球、速度轮滑、花样轮滑、越野滑雪轮滑等体育活动；
（五）开展跳绳、踢毽子、雪地足球、越野长跑，利用健身路径进行器械运动等各种冬季户外体育活动；
（六）少数民族地区可根据民族特点开展相应的冬季体育活动；
（七）开展“百万青少年上冰雪”活动；
（八）组织开展本地区“赏冰乐雪”体育活动暨“全民上冰雪”百日系列活动启动仪式。
四、工作要求
（一）加强组织领导，强化科学健身指导。按照习近平总书记提出的“三亿人参与冰雪运动”以及“冰天雪地也是金山银山”的总要求，2018年省体育局将在全省范围内开展“赏冰乐雪”冰雪体育活动。按照省体育局要求，我市将开展哈尔滨市“赏冰乐雪”体育活动暨“全民上冰雪”百日系列活动,各区、县（市）要以开展这次活动为契机，积极开展各项冰雪体育活动和比赛，做好氛围营造工作。一是要加强领导，突出政府职能，建立联席会议制度，建好“赏冰乐雪”活动的组织保障网络体系。二是要注重质量，突出特色，把此项活动作为全民健身重点工作来抓。调动各单项协会的积极性，在广泛开展滑冰、冰球、滑雪的基础上不断拓宽活动项目，积极推广冰尜竞速、趣味冰壶、雪地足球、雪地穿越、冰上爬犁、雪仗对抗等市民喜爱的健身项目，丰富百姓冬季健身活动。三是要发挥各级社会体育指导员作用，加强对各公益冰场、雪场、旱地冰球场、轮滑场健身人群的指导，确保市民科学健身、安全健身。
（二）建好冰雪场地，搞好活动和比赛。要加强场地建设，确定“两条主线，多点开花”的总体布局，即沿马家沟河、松花江两条主线，9区9县（市）多点开花。各县（市）至少要浇建1个公益冰场（周长330米以上）。各城区要积极创造条件，必须保证有两个以上公益性冰场（周长330米以上）。各区、县（市）在有效利用现有健身广场、公园、江河湖泊浇建冰场的同时，要因地制宜地在社区、乡镇、活动站点浇建不同类型的小冰场，方便市民上冰。各单位要确保安全，落实责任，积极同相关部门配合，在保证安全的前提下，积极向社会开放。冰场设置活动板房、桌椅、配置冰刀等方便市民上冰，要高标准、严要求，把场地建设工作作为市民上冰雪的亮点，为确保市民上冰，今年各单位要签订《2018年度公益冰场浇建管理协议》。同时，要有计划、有组织地开展好冬季上冰雪活动，尤其是要突出“七类健身人群”，充分调动学校、各级体育行业协会、社会团体、俱乐部、企事业单位等人群组织开展行业系统冰雪体育活动和比赛。
（三）强化舆论导向，营造浓烈社会氛围。各单位要制定宣传计划，把握“三亿人参与冰雪运动”及“赏冰乐雪”活动的宣传角度和工作重点。坚持把总结经验、表彰先进同搞好本年度“赏冰乐雪”活动部署动员工作结合起来；把开展“赏冰乐雪”活动与实施《全民健身计划》结合起来；把开展“赏冰乐雪”活动与办好中国·哈尔滨国际冰雪节工作结合起来。要积极主动地争取新闻单位的支持和参与，充分利用电视、广播、报刊、网络等手段，形成全市“赏冰乐雪”活动的舆论宣传导向网络，营造良好的舆论氛围和社会氛围。
