昨日，西安国际港务区、曲江新区、空港新城被授予中国（西安）跨境电子商务综合试验区“创新示范先行区”。 记者 南江远 摄
12月21日，中国（西安）跨境电子商务综合试验区启动仪式在西安国际港务区迈科大厦举行。
跨境电子商务是“互联网+国际贸易”的重要手段，是推进大流通、大物流、实现内外贸一体化发展的全新贸易模式。2015年3月，国家设立首个跨境电商综合试验区以来，先后分三批在35个城市设立跨境电商综合试验区。今年7月，西安作为第三批跨境电商综合试验区城市获批，具有重要的里程碑意义。
中国（西安）跨境电子商务综合试验区依托西安综合保税区、西安高新综合保税区、西安航空基地综合保税区、西咸空港保税物流中心、西安出口加工区等区域，着力推进跨境出口B2B模式，促进进口与出口协调发展。健全完善“两平台六体系”，打造跨境电商完整产业链和生态圈。
到2020年，基本建成产业特色鲜明、配套服务完善的跨境电子商务综合试验区。力争通过3~5年的改革创新试验，将西安打造成为中西部跨境电子商务产业聚集中心、创新创业中心、综合服务中心，并与“一带一路”沿线国家和地区多点合作，形成具有一定国际影响力的跨境电子商务聚集区和产业示范区。
中国（西安）跨境电子商务综合试验区分两个阶段实施：第一阶段，将西安国际港务区、西咸新区空港新城和曲江新区，作为综合试验区首批创新示范先行区；第二阶段，将条件成熟的区（县）、开发区，分批纳入综合试验区范围。
据了解，西安市自2014年获海关总署批复开展跨境电子商务试点以来，形成了各具特色、百花齐放的跨境电商产业发展格局。国际港务区建设了“洋货码头”跨境电商服务平台及相关配套产业服务链，开辟了阿姆斯特丹—西安、芝加哥—西安的跨境电商货运直飞航线，开创了“中欧班列长安号+跨境电商”贸易模式。西咸新区空港新城借助“临空+保税+跨境+口岸”优势，构建了以国际快件和国际冷链运输为主的跨境电商新模式。曲江新区打造了以“政、产、学、研、用”五力协同为特色的跨境电商孵化产业园。
今年前11个月，西安跨境电商累计完成205.2万单，其中进口完成7.1万单，出口完成198.1万单，货值超过7700万美元，为满足群众多样化消费需求和促进外贸转型升级作出了积极贡献。
政策支持
西安出台促进中国（西安）跨境电子商务综合试验区发展政策
打造西安跨境电商产业链和生态圈
记者从昨天的启动仪式上了解，为了促进传统外贸通过“互联网＋”拓展发展空间，优化西安跨境电子商务发展环境，推进中国（西安）跨境电子商务综合试验区建设发展，西安市出台了《促进中国（西安）跨境电子商务综合试验区发展的若干政策》。
据了解，《若干政策》就支持跨境电子商务聚集发展、支持跨境电子商务产业发展、鼓励发展跨境电子商务仓储物流、健全跨境电子商务金融服务体系、加强跨境电子商务业务交流培训5个方面，提出17条资金扶持政策，打造西安跨境电商产业链和生态圈。
支持跨境电子商务聚集发展。鼓励支持“跨境电商产业园区”建设和“引进跨境电子商务龙头企业”落户。鼓励通过招商吸引一批发展前景好、产业拉动强的跨境电商企业聚集，带动园区生态产业链健康发展。对在西安设立全国性或区域性总部的跨境电子商务企业，给予不超过100万资金扶持。
支持跨境电子商务产业发展。围绕积极引进国内外知名第三方交易平台、鼓励支持跨境电商在线交易、积极发展第三方跨境支付平台、鼓励跨境电子商务企业发展壮大、线上线下融合发展、品牌培育、自主研发APP应用等7方面鼓励跨境电商企业提高综合竞争力，增强品牌意识，创新创业发展。
鼓励发展跨境电子商务仓储物流。支持跨境电子商务相关配套设施建设，如海外仓建设、设立商品展示交易中心、本地仓储服务、中欧班列（长安号）+跨境电商等。作为跨境电商发展的重要配套服务体系，加大支持建设力度，有利于跨境电商企业拓展海外销售渠道，提升国际竞争力。
健全跨境电子商务金融服务体系。支持各类股权投资机构、产业基金开展跨境电子商务投资，支持跨境电子商务企业投保出口信用保险，支持企业投保出口信用保险，规避收汇风险，享受我市现行的相关政策。
加强跨境电子商务业务交流培训。支持跨境电商交流活动、专业培训、宣传推广及重点项目的引进。为从事跨境电商的企业创造良好的氛围，凝聚人气，助推我市跨境电商行业又好又快发展。
《若干政策》突出跨境电商聚集发展和引进重点龙头企业的带动作用，突出跨境电商线上线下融合发展，突出中欧班列（长安号）辐射“一带一路”的优势，对搭载的跨境电商货物给予国际物流运费补贴。突出金融服务体系的打造，积极探索跨境电子商务企业投保出口信用保险，打造安全可靠的跨境电商环境。突出营造跨境电商良好发展氛围，凝聚人气，助推跨境电商快速健康发展。
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“创新示范先行区”抢抓机遇推动外贸高质量发展
在中国（西安）跨境电子商务综合试验区启动仪式上，西安国际港务区、曲江新区、空港新城被授予中国（西安）跨境电子商务综合试验区“创新示范先行区”。先行区负责人表示，将抓住成为中国（西安）跨境电子商务综合试验区的新机遇，以跨境电商推动西安外贸高质量发展。
西安国际港务区有关负责人表示， 中国（西安）跨境电子商务综合试验区的正式启动，将有利于充分发挥我市区位、交通、市场、信息化等综合优势，推动产业结构调整，促进经济转型升级，有利于加快丝绸之路经济带新起点和新亚欧大陆桥节点城市建设。有利于推动“双创”、增加就业、扩大消费，打造新的经济增长极，推动西安建设内陆型改革开放新高地。西安国际港务区将以大物流促进大贸易，全面服务国家发展大局，对中国内陆港对外开放新高地的建设起到示范带动作用。
空港新城有关负责人表示，成为跨境电商综合试验区“创新示范先行区”，标志着空港新城已全面融入全国跨境电子商务发展大格局。借助空中放射状航运优势以及地面米字形交通区位优势，空港新城将在更大更广的新平台上，深入参与国际贸易，紧抓“临空+自贸+保税+跨境+口岸”，不断加深与“一带一路”沿线国家的经济合作，努力成为国内外跨境电商的活力之城、创新之城和引领之城，全力打造陕西乃至西部最大的开放高地。
曲江新区有关负责人表示，曲江新区将针对中国（西安）跨境电商综合试验区的定位和需求，结合专家智库、科研机构、产业园区、人才体系、转型升级等板块，努力打造“政、产、学、研、用”五力协同的中国（西安）跨境电商综合试验区示范园，通过构建成熟的跨境电子商务发展环境，吸引大批跨境电商企业入驻曲江新区；在多所高校建设跨境电商联合实验室，培育跨境电商人才万人以上，孵化多家大学生跨境电商创业团队，打造国家级跨境电商示范园区，让跨境电商成为曲江新区对外贸易和开放型经济发展的新引擎。
延伸阅读
企业助力跨境电商综合试验区发展
在昨日的中国（西安）跨境电子商务综合试验区启动仪式暨新闻发布会上，作为参与西安发展的企业代表，阿里巴巴、京东集团和敦煌网的有关负责人也出席了发布会，并就企业未来在推动中国（西安）跨境电子商务综合试验区发展方面贡献了智慧。
阿里巴巴中小企业国际贸易事业部
西北区域总经理卢小立：
助力西北优势行业及优秀企业货通全球
阿里巴巴中小企业国际贸易事业部西北区域总经理卢小立表示，阿里巴巴中小企业国际贸易事业部一直致力于帮助中小企业成长，未来将从互联网意识、管理技能、团队打造、企业文化、外贸人才培养的全链路服务模式着手，全力推进区域外贸企业转型，借助数字化出海，帮助西北优势行业及具有民族特性的产业、优秀企业货通全球。
京东西北区常务副总经理刘伟：
在京东上开设“长安号”跨境电商旗舰店
京东西北区常务副总经理刘伟介绍，京东将与西安跨境电商深入合作，有效助力西安跨境电商发展，为西安跨境物流电商行业发展带来新提升；在京东上开设“长安号”跨境电商旗舰店，上架跨境电商产品，结合周期性的线上促销活动，提升西安跨境电商在全国的影响力；精选西安跨境电商优质产品，打造“长安号”跨境电商京东自营专区，利用京东自营的品牌背书，为西安跨境电商线上销售再助力。
敦煌网公共事业部高级总监王崇仑：
加大对陕西地区投入
全力助推西安跨境电商综试区建设
敦煌网公共事业部高级总监王崇仑说，敦煌网作为中国领先的跨境电商B2B交易平台，已经在陕西深耕多年。此次西安跨境电商综试区的成立，是相关产业发展的重大机遇，敦煌网也将推出一系列针对西安以及陕西地区的优惠政策，大力倾斜资源，扶持当地企业，助推西北跨境电商大发展。未来敦煌网将特设针对西安及陕西地区的入驻审核绿色通道，帮助有志从事跨境电商出口的中小企业迅速上线开展业务。入驻之后将享受1~3个月佣金五折、4~6个月佣金八折，并获赠店铺装修模板，在搜索流量方面得到大力度倾斜。
中国（西安）跨境电子商务
综合试验区共有14项任务
着力构建完善“两平台六体系”
搭建线上综合服务平台、线下综合支撑平台，构建信息共享体系、金融服务体系、智能物流体系、电商信用体系、统计监测体系、风险防控体系。
建立跨境电商信息化管理机制
积极推进监管部门、地方政府、金融机构、电商企业、物流企业之间信息数据交换和互联互通，建立可追溯的跨境电子商务管理新模式。
创新优化海关监管服务
建立适应跨境电商发展的监管服务和质量、安全监管机制。探索完善适合跨境电商业务的账册和清单管理制度。
创新跨境电商便利化通关模式
探索跨境电商企业信用分级管理和风险分类评定，建立风险导向型监管模式。
创新外汇收支和结售汇管理服务
鼓励和支持符合条件的第三方支付机构，通过银行为跨境电商企业办理外汇支付和结售汇业务。鼓励保险机构创新研发适应跨境电商新型险种业务。
构建跨境电商可信交易环境
建立跨境电商企业信用信息数据库，探索跨境电商企业信用分类监管，建立信用负面清单管理制度。
促进跨境电商聚集发展
建设一批特色鲜明、功能完备、产业集聚、富有活力的跨境电商园区。鼓励国内外知名跨境电商平台、供应链服务平台，在跨境电商园区设立总部或区域性、功能性总部。
提升口岸营商环境
对跨境电商鲜活农产品，在风险可控前提下，优化检验检疫流程，提供更加快捷的口岸服务。
加快跨境电商配套产业链建设
培育引进外贸综合服务企业，为跨境电商企业提供通关、物流、仓储、融资等服务。支持跨境电商企业品牌培育，鼓励企业在境外注册商标。
发挥跨境电商“单一窗口”公共服务平台作用
为入驻平台的跨境电商企业，提供“一站式”关、税、汇等服务。积极推进“一次备案、信息互通、监管互认”。
打造海陆空跨境电商物流大通道
探索发展适应跨境电商的航空、铁路、公路和海路协同的多式联运快捷运输体系。探索“中欧班列（西安）+跨境电商”“大通道+商户群”跨境电商新模式。
完善物流仓储服务
鼓励国内外物流、快递企业与跨境电商物流仓储中心对接，推动传统仓储物流向专业化、规模化、智能化配送运营中心转型升级。
完善跨境电商营销体系
在西安主要商圈、社区及综合保税区开设跨境电商线下（O2O）体验店和直营店。支持鼓励跨境电商企业建立海外仓、海外展示中心（馆）。完善售前售后服务体系。
优化提升跨境电商创业发展环境
营造浓厚的跨境电商创业氛围，吸引更多省内外精英人才到西安创业，把综合试验区建设成为大众创业、万众创新的主战场，政策、制度、监管、服务的试验场。
本版稿件由记者南江远采写
