严密部署 深入落实 强化督导
市规划局全力推进“散乱污”企业整治工作
作为“散乱污”企业整治工作单位成员,西安市规划局认真贯彻落实我市对“铁腕治霾·保卫蓝天”专项工作的要求,严密部署,细化安排,深入落实督导检查工作,整治工作效果显著。
明确职能分工 扎实推进工作
市规划局成立由主管领导牵头,相关部门参加的“散乱污”企业专项整治小组,明确工作职责及任务分工,局系统各单位相互配合,形成合力。为保证 “散乱污”企业整治工作扎实推进,市规划局在年初下达了2018年“散乱污”企业整治任务,要求各单位严密组织,切实抓好“散乱污”企业违法建设的认定工作,做到“一企一档”,及时报送相关信息,保质保量按时完成摸排整治任务,同时加强“散乱污”企业违法建设巡查力度,及时发现,及时认定转办,确保达到新增为零的目标。
加强日常监管 及时处理问题
在明确“散乱污”企业摸排数量的基础上,按照片区划分,加强日常巡查力度,建立动态整治管理台账,及时掌握“散乱污”企业变化情况,确保底数准确、时时更新,新增发现及时整治,整治之后及时 “回头看”,杜绝违法违规问题“死灰复燃”。
建立长效机制 积极配合指导
为加快推进我市“散乱污”企业整治专项行动,严厉打击“散乱污”企业的违法建设行为,市规划局不断加强督查督导和推进整改工作,巩固整治成果,研究制定了《西安市“散乱污”企业整治技术导则》(违法建设类),并积极指导、督导包抓区县开展好整治工作,同步配合环保、安监、工商等成员单位,依法依规参与验收工作。
下一步,市规划局将继续按照“散乱污”企业整治工作要求,做好督导检查和复验工作,强力推进我市“散乱污”企业整治工作。
多措并举 统筹推进
蓝田县扎实做好“散乱污”企业整治工作
蓝田县在“散乱污”企业整治工作中,始终牢固树立“四个意识”,不断提升政治站位,全面加强生态文明建设和生态环境保护。全力以赴,努力工作,克服困难,勇于担当。
把握标准 因企制宜
各镇街、各园区作为“散乱污”企业整治主体责任单位,积极履行属地管理职责,进一步完善工作机制,全面加快工作进度并及时处理存在问题。对全县170户,特别是66户未整治到位的企业,逐户进行现场调查,分析研判,分清类型,因企施策,制定科学有效的整治方案,明确领导干部和时间节点,细化整治措施,确保整治全面到位。
依法依规 稳步推进
县“散乱污”企业整治领导小组11家成员单位,尤其是具备执法职能的环保、安监、国土、住建、市场监管、水务等部门,按照各自承担的职责和任务分工,积极履职,主动出击,依法依规,全力推进“散乱污”企业整治工作。对于摸排出来的企业,按照实际情况和存在问题,分别采取整改提升、整合搬迁、关停取缔等有效措施,下达行政处罚文书和停产整治通知书,使整治工作科学规范,有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。坚决克服工作中的惰性推诿思想,杜绝执法环节的不履职不作为行为,严厉打击违法生产行为,确保“散乱污”企业整治效果和整治完成率。
部门联动 统筹推进
各责任单位积极应对中央省市督办的重点问题、热点问题和难点问题。落实部门,落实人员,明确时限,定期督查,确保答复及时,措施到位,按督办标准和时限完成整治任务。对于不符合产业规划、排污严重、提升无望的企业,采取果断措施,由县政府牵头,组织联合执法,按照“两断三清”标准,依法关停取缔。
严格考核 严肃问责
县“散乱污”企业整治专项领导小组办公室坚持每日对各部门、镇街整治情况进行通报,并抄送县级领导及纪检监察机关。按照《蓝田县大气污染防治量化问责办法》文件规定,对底数不清、整治不力、整治工作落实不到位、监管严重失职的单位或个人,向县纪委监察机关移交问题线索,依法依规对有关责任人严肃追责。
广泛宣传 形成合力
“散乱污”企业多为个体加工户和小作坊,从业人员素质参差不齐,执法过程容易激化矛盾,造成局部不稳定因素。各责任单位在推进整治过程中,一是加大政策宣传,做好政策引导和思想疏导,最大程度争取业主的理解和支持;二是把握好工作进度和节奏,合理部署,科学推进,坚决杜绝“一刀切”;三是依法依规开展整治工作,用法律手段和法治思维去解决问题,有效推进了整治工作顺利开展。
截至目前,蓝田县台账内“散乱污”企业170户,已累计整治完成123户,整治完成率72.35%。
高新区全力打赢
“散乱污”企业整治攻坚战 守护美丽家园
高新区作为西安经济增长的主引擎、主支撑、主力军,针对“散乱污”企业整治,严密部署、多措并举、重拳出击、持续发力,累计整治“散乱污”企业829户。
领导主抓
上下合力共同推进“散乱污”企业整治工作
2018年7月19日,市委常委、高新区党工委书记、航天基地党工委书记钟洪江在检查高新区“散乱污”企业整治情况时指出,高新区要形成整治的长效机制,做到发现一家,整改一家,对于整改无望的“散乱污”企业依法取缔,彻底让其无处遁形。11月23日、12月2日晚,钟洪江又亲自带队前往高新区各镇街进行督导。
9月2日,高新区管委会副主任顾海文带队到草堂、秦渡、庞光镇对“散乱污”企业整治进行督导检查。他强调,整治工作要依法依规,分类整治,疏堵结合,绝不能搞“一刀切”,整改完成的企业要尽快验收,并及时恢复企业生产。
分管委领导多次带队到街镇检查,各包抓委领导多次到其包抓镇街进行“散乱污”企业专项整治进展情况督导。
11月19日,高新区环保、工信、质监、工商等多部门前往兴隆、五星、庞光等镇街,联合开展“散乱污”企业整治检查,对未整治的“散乱污”企业限期整改或取缔……这些只是高新区“散乱污”企业整治工作的缩影,做好日常“散乱污”企业整治工作的同时,诸如此类的整治行动,高新区已开展20余次。
分类施策
科学推进“散乱污”
企业整治工作
2018年9月1日后,高新区对原雁塔、长安、鄠邑三个行政区10个镇街进行全面托管,“散乱污”企业整治工作从无到有进入了“啃硬骨头”的攻坚阶段。为此,先后制定了《“散乱污”企业整治工作方案》、《“散乱污”企业验收工作方案》、《“散乱污”企业整治赶超专项方案》等系列文件。
高新区不断攻坚克难,创新举措,一是成立“散乱污”企业专项整治工作组,设立由委领导包抓镇街督导组,对镇街督导落实任务完成;二是精密谋划、周密部署、分类施策。围绕整治重点,按照“整改提升、整合搬迁、关停取缔”分类施策,建立整治清单。验收通过的企业及时销号,全力推进“散乱污”企业整治取得实效;三是严格落实各镇街属地责任,加大工作推进力度和联合执法力度。强化日常监管,做好复查,严防新增或已取缔的“散乱污”企业“死灰复燃”、异地转移,以强大的态势推进“散乱污”企业治理工作。
加强顶层设计
优化产业整合再升级
高新区将进一步加强“散乱污”企业整治工作顶层设计,强化督导,铁腕出击,紧盯“散乱污”企业验收各环节确保形成工作合力,努力实现整治进度再提速。
下一步高新区将按照疏堵结合、扶治并举,通过规划引领、政策推动、执法倒逼、市场化运作对“散乱污”企业进行园区化整合,实现产业的转型升级。
高新区“散乱污”企业整治专项工作组成员单位和各镇街工作人员将上下凝心聚力、攻坚克难、坚定信心,坚决打赢“散乱污”企业整治这场硬仗,加快建设生态美丽之城。