原标题:贵州开放型经济建设亮点纷呈
人民网贵阳12月29日电 2016年8月,国务院批复设立贵州内陆开放型经济试验区。贵州充分利用近海、近边、近江区位特点,深度融入“一带一路”建设和长江经济带发展、粤港澳大湾区等国家重大战略,着力建设投资贸易便利化试验区、现代产业发展试验区和内陆开放式扶贫试验区,着力打造国际一流、公平竞争的营商环境,贵州逐步走向开放前沿,成绩显著。
12月28日,以“新声·从内陆到前沿,敢教山开海平的‘新动能’”为主题的“壮阔东方潮 奋进新时代”——贵州省庆祝改革开放40周年系列新闻发布会(第三场)在贵阳举行,记者从新闻发布会上获悉上述消息。多年来,贵州坚持开放发展,以“一带一路”建设为重点,积极“引进来”和“走出去”,开放型经济建设亮点纷呈,交出了一份漂亮的成绩单。
亮点一:创新外商投资管理体制 引进外资质量提高
全面实行了外商投资准入前国民待遇加负面清单制度,明确提出负面清单之外的领域,实施备案制管理。投资便利化水平不断提升,建立外商投资企业设立申请“一窗受理”制度和出口退税便利化工作机制。
利用外资水平有新提高,苹果、高通、戴尔、华为、腾讯、富士康等一批全球500强企业落户贵州,努力推进瑞士(贵州)产业示范园、德国(贵州)产业园、中英产业园等国别园区建设。利用外资方式不断创新,在贵阳综保区开展外商投资股权投资企业试点,首支外商投资股权投资基金—瑞树基金成功落地,全省实际利用外资额大幅提升。
亮点二:坚持更好地走出去 加强对外经贸合作
贵州加快建设境外经贸合作平台,在肯尼亚、瑞士等七个国家设立了商务代表处,云上贵州大数据协同创新中心在印度班加罗尔正式挂牌运营。省内优势企业“走出去”步伐加快,茅台、瓮福等一大批优强企业加速在“一带一路”沿线国家和地区布局,全省“走出去”企业达到142家。
此外,构建外贸可持续发展新机制,贸易便利化水平不断提高。建成国际贸易“单一窗口”,实现口岸“管得住”和“通得快”双提升。口岸功能进一步完善,贵州(双龙)检验检疫试验区获批建设。形成以贵阳龙洞堡机场口岸为主导、遵义新舟机场和铜仁凤凰机场临时口岸为支撑的“1+2”开放口岸。开通贵阳—莫斯科直飞洲际航线,国际航线达到24条。
通关便利化水平全面提高,在海关特殊监管区全部实现先入区、后报关等通关便利化政策;推动实现供港澳蔬菜等产品出口直放;培育贸易竞争新优势,全省建成国家级出口商品质量安全示范区15个,省级出口商品示范区21个;推进“开发区+外贸基地”发展模式,已建成国家级外贸基地3个,省级外贸基地38个;推动服务贸易加快发展和外贸转型升级,贵阳市获批跨境电子商务综合试验区,贵安新区获批服务贸易创新发展试点;手机等智能终端产品出口增长4倍,正安吉他远销巴西、泰国和西班牙等30个国家和地区。
亮点三:积极“引进来” 深化与“一带一路”国家的合作
为了实现外贸可持续发展,贵州坚持“走出去”与“引进来”相结合,加快推进“一带一路”建设,与沿线国家合作不断深化。努力打造西部地区“一带一路”重要连接线,全省高速公路出省通道达到17个;铁路出省通道达到14个,形成贵阳至周边省会城市及珠三角、长三角、京津冀、成渝等地区2-8小时高铁交通圈;通航机场实现全省市(州)全覆盖;北入长江的乌江高等级航道实现通航。同时,贵州省中欧班列(贵阳—杜伊斯堡)开通并列入国家规划,川贵广—南亚物流大通道等大型综合物流枢纽加快建设。
国际陆海贸易新通道建设有序推进,成功开行了贵阳至钦州港、贵阳至防城港和钦州港至遵义测试班列。经贸合作不断加强,与160多个国家和地区建立了经贸关系,国际友好城市和友好省州达到17对;利用大数据先行先试优势,争取国家同意成立了数字丝路跨境数据枢纽港公司,打造“一带一路”沿线国家和地区服务的数据存储与处理、应用基地。
国际交流合作不断深入。成功举办数博会等重大国际活动,进一步深化了贵州与“一带一路”国家和地区的交流与合作,成立中国—东盟清镇职教中心、中国(贵州)东盟留学生服务中心等一批双边、多边合作平台。
亮点四:打造国际减贫新样板 推进开放式扶贫
打造国际减贫新样板,开放式扶贫不断推进。推进中直单位定点扶贫和东西对口协作帮扶,实现对省扶贫开发重点县帮扶全覆盖。加强黔澳合作,省政府与澳门特别行政区政府签署协议,在农业、大数据、教育、中医药、旅游等重点领域开展交流合作。
社会帮扶力度加大,恒大集团无偿投入110亿元帮扶毕节市,万达集团投入15亿元帮扶丹寨县;民营企业“千企帮千村”精准扶贫行动,共有4091家民营企业结对帮扶4221个贫困村。
国际减贫合作不断深入,争取国家发改委批准世界银行贷款3.5亿美元、法国开发署贷款1亿欧元建设城乡养老服务体系项目,成功举办全球电子商务减贫大会。
亮点五:建设稳定、公平、透明、可预期的营商环境
贵州不断优化营商环境,在市场竞争环境方面,开展涉及产权保护的规章、规范性文件清理,加强知识产权保护和政务诚信建设。营商环境大整治上,积极对接世界银行标准,对营商环境开展第三方评估,还将2018年作为贵州产业大招商和营商环境整治年。
亮点六:加快建设“1+8”国家级开放创新平台加快建设
贵州“1+8”国家级开放创新平台加快建设,对外开放主阵地基本形成。“1”即贵安新区;“8”即贵州双龙航空港经济区、贵阳国家高新技术产业开发区、贵阳国家经济技术开发区、遵义国家经济技术开发区、安顺国家高新技术产业开发区、贵阳综合保税区、贵安综合保税区、遵义综合保税区。
“1+8”国家级开放创新平台是贵州省改革开放的先行者、探索者和排头兵,集聚了全省最为优质的要素和最为优惠的政策,在推进行政职能精简化、投资贸易便利化、营商环境国际化、产业聚集高端化、经济发展生态化等方面开展了大量工作。
贵州省发改委副主任陈熵表示,下一步,贵州将把开放带动作为培植后发优势、奋力后发赶超的重要动力,以体制机制创新为首要任务,推动贵州经济实现高质量发展,为新时代创造中华民族新的更大奇迹添上多彩的一笔,写好内陆开放型经济发展的“答卷”。(王钦 实习生 何开松)