原标题：昆明全面推行湖长制
近日，市河（湖）长制工作领导小组办公室制定出台《昆明市全面推行湖长制工作实施方案》（以下简称《方案》）提出，全市将加快构建湖泊管理保护长效机制，并以湖泊为单元，收集完成湖泊水资源、水域岸线、水生态、水环境等数据信息，完成建立“一湖一档”，编制出台“一湖一策”，实现市域湖长制工作全覆盖，全面建成河（湖）长制。
实行“环保一票否决制”
《方案》明确，省委常委、市委书记程连元任市级总湖长，市委副书记、市长王喜良任市级副总湖长，市委副书记刘智任市级总督察。《方案》严格湖泊水域空间管控，严格控制开发利用行为，实行“环保一票否决制”，规范涉湖项目活动管理。强化湖泊岸线管理保护，实行湖泊岸线分区管理，最大程度保持湖泊岸线自然形态。将加强湖泊水资源保护，落实最严格水资源管理制度，坚持节水优先，建立健全湖泊集约节水用水机制，加强湖泊水污染防治，确保2020年完成国家考核水质目标。
加快城镇生活污染防治
《方案》要求加快城镇生活污染防治，到2020年底，所有县（市）区和乡镇（街道）具备污水收集处理能力，主城区和县（市）区污水处理率分别达95%和85%。除滇池流域生活垃圾无害化处理率要求达100%外，其余湖泊流域范围内的县城（建成区）生活垃圾无害化处理率达80%以上，建制镇生活垃圾无害化处理率达70%以上。推进农业农村污染防治，采取“一村一策”综合整治农村水环境，实行农村污水处理统一规划、建设和管理，实现行政村污水处理设施全覆盖工程。到2020年，测土配方施肥技术覆盖率达80%以上，农作物病虫害绿色防控覆盖率达20%以上，肥料、农药利用率均达30%以上，秸秆综合利用率达60%以上。
定期公布黑臭水体治理情况
《方案》要求，加大湖泊水环境综合整治力度，加快入湖河道综合整治，推进海绵城市建设，实行河道水质目标和总量削减目标双指标考核，优化流域健康水循环，完善湿地布水连通系统，到2020年，纳入国家考核的主要入湖河流达到水质目标。加强饮用水源地保护，基本建成全市饮用水源安全保障体系。
加快消灭黑臭水体，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复、水质提升等措施，推进城市黑臭水体整治工程实施，加大黑臭水体治理力度，定期向社会公布黑臭水体治理情况，接受社会监督。2020年，全面消除城市建成区黑臭水体。
2020年全市湿地不低于6万公顷
《方案》要求开展湖泊生态治理与修复，实现湿地与河道、湿地与湖体连通，提升湖滨湿地生态环境效能。2020年底前，完成滇池、阳宗海的沿湖生态湿地修复。加强水生生物资源保护及高原湿地保护与恢复，建立退化湿地修复制度，优先将滇池、阳宗海、清水海、长湖、寻甸黑颈鹤省级自然保护区等重要湿地和云龙水库、松华坝水库、车木河水库等饮用水源保护区的自然起源地作为重点修复区域。
开展湿地公园建设，实现湿地资源管理一张图，禁止征用、征收纳入湿地生态红线范围的湿地。建立湿地监测体系，到2020年，基本建立滇池流域、阳宗海、寻甸黑颈鹤省级自然保护区、清水海、云龙水库、松华坝水库、柴河水库等7个重要湿地监测站（点），实现对重要湿地生态状况的实时在线监测及监测数据的统一管理。确保湿地面积不减少，自然湿地面积逐年增加，到2020年，全市湿地面积不低于60456公顷，自然湿地面积不低于49471公顷，湿地保护率不低于52%。完善推行生态保护补偿机制。
市级湖长每季度日常巡查不少于1次
《方案》将健全湖泊执法监管机制，按照“一个湖泊、一名督察员、六名执法人员”的联动监管执法机制，严厉打击涉湖违法犯罪行为。并建立日常巡查机制，市级湖长对湖泊日常巡查每季度不少于1次，县（市）区和开发（度假）园区级湖长日常巡查每两月不少于1次，乡镇（街道）级湖长每月不少于1次，村（社区）级湖长每半月不少于1次。
同时，将湖长制工作纳入河长制工作考核内容，根据湖泊不同的情况和问题，实行差异化绩效评价考核。利用已建成的昆明市河长制信息化平台，将湖长制信息化工作纳入河长制信息系统管理，并建立“一湖一档”，制定“一湖一策”， 建立河（湖）市场化治理机制。（记者杜仲莹报道）
