北京青年报记者从市民政局了解到，进入严冬，为尽最大努力救助生活无着的流浪乞讨人员，目前全市2000余个福利彩票销售网点已经收到通知，向生活无着的流浪乞讨人员开放。这些网点作为临时避寒点，将帮助流浪乞讨人员或遇到突发临时困难的来京人员联系所在区的救助站，并根据网点条件向他们提供热水、食品等基本物资。
临时救助点将向全市推广
市接济救助管理事务中心副主任马长生表示，该政策已经向全市范围推广，全市2000余个福利彩票销售网点已经收到通知，符合条件的销售网点将向流浪乞讨人员开放。“有的人可能需要救助，但是他们不知道救助站的电话或信息，而通过这些福利彩票销售网点可扩大救助渠道。这些网点可以为流浪乞讨人员提供临时的庇护场所避风避寒，并有干净的饮用水和食品，工作人员也可以帮忙联系所在区的救助站，对接专业的救助人员。”
“下一步，市民政局将继续总结完善开放福利彩票销售网点提供救助服务的工作模式，计划从全市筛选出1000家左右设施条件较好的福彩销售点，挂牌长期作为临时性庇护站。我们也希望更多的社会力量参与进来，为城市流浪人员和临时遇困的其他群体，提供必要的帮助。”马长生说。
本市流浪乞讨人数较去年有所下降
据了解，2018年本市流浪乞讨人员数量比2017年有所下降。“像以前我们经常去巡查的点位，发现的流浪乞讨人员比去年少多了，有的点位没人了，有的点位人数也比去年少。” 市接济救助管理事务中心主任魏朝阳说。
人数降低的原因是多方面的，魏朝阳解释，首先越发完善的寻亲机制帮助了一部分流浪者成功寻亲回家。本市已经与公安部门合作，使用人像识别系统，尤其是一些聋哑人、精神有障碍的流浪乞讨人员，可以借助人像识别系统轻松识别其身份，并开展救助工作。
“由于近年来精准脱贫政策的不断深入推进，当地的精准脱贫政策留住了打算再次外出的流浪者，发挥了‘回归固稳’的作用。此外，北京每年针对流浪者的巡查和救助力度不断加大，多部门联合巡查，发现得比较及时，通过北京与外省市的联动，根据受助对象的意愿帮助其返乡。”魏朝阳说。
各区都有专业社工力量帮助巡视
马长生表示，关于生活无着的流浪乞讨人员，本市建立起了相对完备的救助体系。在提供救助的场所方面，目前全市16个区都有一个专业的救助站，用于救助生活无着的流浪乞讨人员，这些救助站24小时对外开放，救助站的电话也已经向全市公布，有需要时将第一时间响应。
在救助站内，流浪乞讨人员可以在此睡个安稳觉、喝个热水、吃个饱饭，一些小伤小病也能得到治疗。救助站也会帮助其联系家人，根据其意愿，尽最大的努力帮他们买车票返乡。对残疾人、未成年人等群体，还有专门的力量负责护送返乡。对于临时遇困来京人员，比如手机、身份证、钱包丢了的情况，都可以联系救助站来解决问题。
街头流浪乞讨人员的救助工作是一项常态化工作。入冬以来，市民政局联合了公安、城管等力量，对全市142个流浪乞讨人员比较容易出现的点位加大了巡查力度，并动态更新有效点位，进行有针对性的巡查救助。如今，各社区、网格员、街巷物业、街巷长等力量也都会参与进来。近期北京大幅降温，相关部门的巡视范围和频次也会进一步扩大，确保首都不发生冻死冻伤的情况。
对于露宿街头、突发疾病有生命危险的流浪乞讨人员，每个区都有一个专业的社工机构在贡献力量，由专业的社工帮助在各区域巡视、发现并劝导流浪乞讨人员。“因为社工的技能比较专业，能用专业的沟通技巧与流浪乞讨人员‘破冰’交流，并深入了解情况，更好地帮助他们。而且也能作为救助工作队伍的补充力量，扩大救助视线覆盖范围，提高救助的精细化程度。”马长生说。文/本报记者 蒋若静
现场
通州区已试点5个临时救助点 配齐泡面、棉大衣
入冬以来，通州区已经先行先试，目前，全区已将3个福利彩票销售网点、1家爱心医院以及1家慈善超市打造为临时救助服务点，覆盖了通州主城区。
昨天上午，北京青年报记者来到位于通州区梨园镇云景南大街233号的福利彩票销售网点，发现店门口已经竖起了一块蓝色的牌子，写着“临时救助点”几个大字。走进这个60平方米大小的销售点，店内除了福利彩票销售区，还单独开辟了一个15平方米大小的临时救助区，里面放置了热水瓶、泡面、棉大衣、棉被等救助物资，还有桌椅可供休憩。2018年7月份以来，该店就成为了临时救助点，配齐了救助物资，工作人员也接受了培训。
通州区民政局副局长王彤说，通州面积达960平方公里，光靠区救助站辐射不到全区，希望通过发展这种临时救助站，帮助流浪乞讨人员就近得到救助。“流浪者夏天可以来此避暑避雨，冬天可以避风避寒，还有救助物资提供暂时过渡，并能帮助联系救助站。此外，还有北京市通州区众合社会工作事务所的专业社工在此提供服务。”
该福彩销售网点的负责人崔会成说，网点从早上9点至晚上9点都会向流浪者开放，店内一共四名工作人员，目前已经帮助了不少前来咨询或避风避寒的人。尤其是入冬以来，店内多了一些喝热水、歇脚、避寒的人，也有来咨询救助政策的，他们都会耐心地为其解答。“全社会都在做福利事业，我们就是彩票人，是扶老助残、扶危济困的福利事业，救助流浪乞讨人员也是我们的分内之事。”“数九寒天，希望流浪乞讨人员能主动来这里，得到基本生活保障、寻求专业救助，如果有热心群众发现了也可以把他们引导过来，还可以给社工打电话。”王彤说。
王彤告诉北京青年报记者，目前各临时救助点内的物资均由区救助站提供，受助人使用了相关的物资后会进行登记，一旦物资用完，救助站会及时补给。
根据临时救助点的工作流程，流浪乞讨人员来临时救助点求助时，由临时救助点的工作人员进行接待。并为之提供相应的服务。如果有求助需求，工作人员会帮助联系专业的社工，社工会对其进行问询、甄别，如果符合条件就进行登记、办理手续，送至区救助站，如果不符合救助条件的，则对其进行解释，告知其原因。若是发现危重病人，则直接拨打120，送至定点医院并通知救助站。若是精神病人，则直接拨打110由公安机关协助处理。
文/本报记者 蒋若静
摄影/本报记者 魏彤
