原标题：云岩区 加快 菜篮子 工程建设 推动经济高质量发展
国以民为本,民以食为天。贵阳市云岩区委、区政府针对市民“买菜难、买菜贵”的问题,根据贵阳市委、市政府提出的“贵阳市2018年底蔬菜价格水平同周边省会城市持平”的总体目标,推出了《云岩区创新“菜篮子”工程建设“三转六改”稳控菜价试点工作实施方案》、《云岩区惠民生鲜超市建设实施方案》等工作方案,全力推动公益性惠民生鲜超市建设,加快解决辖区内群众买菜痛点问题。
截至2018年12月31日,云岩区累计投入资金4800万元,建成44家惠民生鲜超市,建成90余家农产品零售网点,建成以平价供应为主体的“菜篮子”供给保障体系,实现了惠民生鲜超市云岩区各社区(镇)全覆盖。
突出重点 谋划实效
2018年12月30日早上10点,大雪为贵阳披上了洁白的“新装”,贵阳市云岩区红云惠民生鲜超市、优山美诗惠民生鲜超市等五家超市如期开业。正值凝冻时期,走进云岩区红云惠民生鲜超市,抬头望去,980平方米的超市内挤满了熙熙攘攘的人群,一派热闹之景。云岩区云惠万家生鲜公司副总经理姚毅介绍,云岩区红云惠民生鲜超市是云岩区“农改超”的第二个示范点,它改变了以往农贸市场个体分散经营的模式,按照现代企业管理制度实行连锁经营,实行统一配送、统一收银、统一结算、统一品牌、统一管理,商品价格大多低于农贸市场,且供应量足,确保周边4万余名群众在凝冻天气买到便宜菜、放心菜。
同时,改建成的惠民生鲜超市不仅改善了购物环境,保障了食品安全,还实现了整体销售额的上限入统和税收增加,改出了原农贸市场经营模式无法体现的经济贡献和社会效益。 小小“菜篮子”,民生大工程。云岩区创新推进“菜篮子”高质量发展举措,在稳定生产能力、保障食品安全的同时,进一步完善流通体系、加强产销合作、改善购物环境,提升农产品流通网点向中高端商贸业迈进,加快实现惠民生鲜超市安全检测、追溯体系全覆盖,构建全面安全可持续的保供体系,切实解决了群众“买菜难、买菜贵”的问题。
创新引领 带动扶贫
在“菜篮子”工程建设过程中,云岩着力发挥省会城区大市场带动作用,大力开展产业扶贫工作,解决菜农卖菜难问题,让贫困地区菜农钱包鼓起来。
经过探索,云岩区在惠民生鲜超市的建设和脱贫攻坚上找到了很好的结合点。一方面以建设惠民生鲜超市为契机,明确要求在已建成的惠民生鲜超市中设立扶贫销售专区,搭建实体销售平台,协调扶贫地区农特产品进入惠民生鲜超市销售,以市场力量带动扶贫工作；另一方面,大力借助线上渠道,搭建电商平台,指导信宜佳惠民生鲜超市实行公众号线上运营、线下送货的便民服务,助力扶贫地区农产品销售。
此外,云岩区积极利用城区市场优势,帮助扶贫地区产品销售。主动与威宁、平坝、毕节、印江等地联系,帮助销售土豆、绿壳鸡蛋等农产品。同时,大力实施精准扶贫,协调各惠民生鲜超市运营企业对开阳、印江、长顺等帮扶地区贫困户的农特产品开展有针对性的采购工作。
2018年,云岩区通过惠民生鲜超市销售全省各地农副产品10万余吨,销售额达9亿元,充分发挥了大市场带动大扶贫的作用。
发展总部 激发活力
致力于为辖区居民打造一个发达宜业、开放宜商、智慧宜行、生态宜游、健康宜民、幸福宜居的精品城区,云岩区立足发展实际,不断深入践行创新发展理念,大力优化营商环境,发展总部经济,吸引大批优势企业入驻,加快推动经济向高质量发展。
强化对标招商。一是培育本地农产品流通企业发展总部经济。在参与贵阳市惠民生鲜超市建设的11家企业中,包括星力超市、地利生鲜等10家企业的总部经济均落户在云岩区。据统计,2018年6—11月,其中5家已经纳入限额以上统计的总部企业就贡献出了14.93亿的销售额,大力拉动了云岩区零指标的增长。二是招引外地中高端农产品流通企业入驻。云岩区招引了盒马鲜生、北京华联、谊品生鲜等一大批农产品流通企业总部入驻,仅北京华联今年一年的销售额就达9.93亿元。
企业总部的培育和招引,为云岩区吸引更多农产品流通企业总部入驻、打造中高端购物体系营造了良好了氛围,助推云岩区经济效益的进一步提升。
保供稳价 效果显著
惠民生鲜超市建设是省、市、区三级政府以降物价带扶贫保稳供为目标的惠民工程,云岩区充分发挥区位及市场优势,统筹兼顾、多措并举,效果显现。在降物价方面,探索运用“菜篮子工程全景价格监管平台”,对惠民生鲜超市生鲜商品价格数据进行终端监控,严格把控商品价格,达到平抑物价,稳控物价的目的。根据2018年前三季度数据统计,贵阳市鲜菜价格累计上涨2.1%,涨幅低于全国、全省,在周边省会城市中排末位,云岩区承建的数个惠民生鲜超市发挥了重要作用。同时,在近期非洲猪瘟防控及抗低温凝冻工作期间,云岩区生鲜商品及生活必需品货源充足、物价稳定,也大部分得益于惠民生鲜超市的建成。
下一步,云岩区将加强对惠民生鲜超市的运营监管,进一步好“菜篮子”民生保障工程,引领云岩区中高端商贸业向更好的方向发展。（董佳星）
