原标题：建议成立学校食品安全监督委员
“民以食为天，食以安为先”。食品安全，事关千家万户。政府工作报告提出，今年我市将深入推进国家食品安全示范城市创建。在南昌“两会”会场上，人大代表们围绕网络食品安全、校园食品安全以及农产品食品安全等百姓“舌尖上的安全”，纷纷提出了自己的建议。
网络食品安全
监督、执法部门联动管理网络外卖
“加强食品安全监管工作，事关人民群众生命安全和身体健康。”人大代表罗贤泰认为，近年来，随着互联网技术和电子商务的迅猛发展，网络经营的外卖餐饮安全与人民群众日常生活日益密切，逐渐成为食品安全监管的焦点。
罗贤泰表示，目前我市网络经营的外卖餐饮安全监管存在一些问题。“参与网络经营的外卖餐饮主体日益增多，同一个主体同时开展线下和线上交易的现象越来越普遍，线上交易的比重和趋势越来越明显，极大地增加了食品安全隐患。”罗贤泰说道。
“网络经营的外卖餐饮法律关系相对复杂，涉及信息发布、第三方平台、线上线下结算、第三方配送等，使得民事法律关系更加复杂。” 罗贤泰认为，由于网络食品经营的虚拟性和跨地域特点，给行政管辖、案件调查、证据固定、处罚执行、消费者权益保护带来很大挑战，对监管工作带来很大难度。
罗贤泰建议，明确我市网络经营的外卖餐饮食品安全监管的总体原则，明晰市县（区）政府及相关部门的责权，“结合我市实际，进一步规范网络经营的外卖餐饮交易第三方信息平台的运营，规范入网食品经营者的食品安全义务。明确网络经营的外卖餐饮食品安全监管的管辖范围，规范监管执法程序和要求。”他还建议，相关监督管理部门应加大与公安机关、网络信息管理部门、电信主管部门的合作，实现监督部门之间数据共享，强化行政处罚与刑事司法的有效衔接。同时，加大社会宣传力度，加强消费者对网络经营的外卖餐饮食品安全的关注，健全各类举报平台，切实保障消费者权益。
校园食品安全
加大对学校食堂食品安全监督检查力度
近年来，随着生活节奏的加快和工作压力的增大，越来越多的父母选择让孩子在学校吃午餐。“据不完全统计，目前我市中小学生在学校用餐比例高达70%以上。学生餐的食品安全问题是关系到广大中小学生健康成长的大事，必须引起政府有关部门和社会各界的高度重视。”在市十五届人大五次会议上，马力等11位人大代表提交了关于加强中小学生用餐安全管理的建议。
记者注意到，在该建议中，马力等人大代表列举了我市一些中小学校学生用餐的食品卫生安全隐患。例如，部分学校食堂建设标准不高、卫生条件差、设施简陋、管理不到位，食品原料质量和供应渠道得不到监督保障，达不到规范标准。有一些未建食堂的学校从校外餐饮企业处统一采购学生餐，在缺乏监管与竞争的情况下，往往存在忽视从业人员健康状况、减少餐具消毒流程、购入廉价原材料、运输车辆不符合安全规范等问题。不少中小学生到校外摊点、小餐桌、快餐店就餐，营养和食品安全难以保证。
马力等人大代表建议，健全全市学校食品安全管理体系，各学校要成立食品安全管理领导小组，同时成立由家长代表、教育、卫生、市场监管等有关部门共同参与的学校食品安全监督委员会，负责对中小学生用餐安全的监督管理，形成层级负责的学生食品安全管理体系。
“政府加大学校食堂建设投入，加大食品安全监督检查力度。更严格规范配送餐饮企业管理，定期接受家长委员会、学校、教育、卫生、市监部门和第三方机构的监督检查。”马力表示，相关部门还应加大对校园周边无证配送点、餐饮店、流动摊点的监督管理，提高餐饮食品安全，对不符合餐饮经营标准和要求的无证经营配送点、餐饮店、流动餐饮摊贩坚决予以从重处罚、打击取缔。
农产品食品安全
搭建综合性农产品检测平台建立溯源体系
人大代表林惠雄认为，根据国内部分城市的经验做法，建设综合性农产品检测中心、搭建食品安全追溯体系这两大渠道是实现食品安全保障体系的重要途径。
南昌深圳农产品中心批发市场是省内最大的农产品交易平台之一，是我市重点建设的“菜篮子”民生工程。“目前，南昌已启动推进南昌深圳农产品中心批发市场修改完善检测能力提升项目实施方案，以提升我市食用农产品批发市场检测能力，防控食用农产品市场销售源头质量安全风险。食品安全追溯体系的实施方案也在调研、完善中。”林惠雄说道。
林惠雄建议，以批发市场为主体，提升检测能力，建立溯源体系。“农产品批发市场作为流通环节的关键节点，上联百姓餐桌、下联农民菜地，是搭建综合性农产品检测平台和溯源系统的最佳切入点。综合性农产品检测中心建设和溯源体系建设都是初期投入大、运营成本高的民生项目，市政府职能部门应及时协调安排好专项资金，给批发市场‘减负’，调动经营主体的积极性，共同推动这两大民生项目落地。”
“我市批发市场检测能力和溯源体系建设相对滞后，要尽早实现项目落地，响应广大市民所需。”林惠雄认为，在完善调研方案后，应根据实际情况制定两大项目的时间进度表，全力以赴为市民“舌尖上的安全”保驾护航。（记者 高小茜 聂俊鹏 吴跃强）
