编者按
根据天津市滨海新区区委统一部署，2018年4月15日至2018年6月15日，区委巡察一组至五组分别对区委宣传部、区委党校、区委办公室、原区规国局党委、区委政法委、原区建交局党委、区委统战部、原区农委党委、区政府办党组、原区安监局党组10家党组织开展了常规巡察。2018年8月，区委巡察组向各被巡察党组织反馈了巡察意见，要求制定整改措施、狠抓整改落实、确保整改到位。近期，10家被巡察党组织已完成阶段性整改工作。按照党务公开和巡察工作有关要求，现将整改情况概要公开如下。
区委宣传部
问题：政治建设、思想建设意识不强，党的领导核心作用发挥不充分
整改：一是针对巡察组反馈的“遵守政治规矩不够严格，党内政治生活缺乏严肃性”问题，强化党章党规党纪学习，制定了《区委宣传部（文广电局）民主生活会制度实施规范》，召开巡察整改专题民主生活会，制定整改清单，落实整改措施。二是针对巡察组反馈的“落实上级决策部署不够坚强有力，缺少敏锐的政治意识”问题，对于市委“回头看”专项巡视和专题“机动式”巡视反馈意见，宣传部牵头对整改问题进行认真研究，结合新区实际制定具体整改措施，扎实推进整改工作。将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，抓好中心组学习，组建宣讲团，在全区开展“全覆盖”式的宣讲活动。对新区净化政治生态和“破题”新举措进行深入报道，截至目前，区级各媒体平台共刊发相关稿件及节目315篇次。三是针对巡察组反馈的“深化机构改革推进缓慢，缺乏政治引领”问题，区文联制定了各协会和文联成立大会的时间表，对区属会员进行核实，完成有关人选提名和文联大会筹备等工作。四是针对巡察组反馈的“反对圈子文化和好人主义政治站位不高，自觉遵守政治纪律意识有待加强”问题，制定了《区宣传文化系统关于进一步严格落实党内组织生活制度的实施办法》，深入开展向郑德荣等同志学习活动，召开专题组织生活会。五是针对巡察组反馈的“抓意识形态责任落实‘外紧内松’，思想政治工作不扎实”问题，严格执行《区委宣传部贯彻〈中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则〉的实施办法》，采取会前自学、会中讨论、会后核查的方式，开展了5次中心组学习，切实提高学习的质量和水平。开展党支部书记培训、党员参观学习、主题教育实践等多种形式的学习活动，将党员学时情况纳入基层党建巡查内容。
问题：组织建设乏力，未能有效发挥党支部战斗堡垒作用
整改：一是针对巡察组反馈的“把握选人用人政治标准不突出，重要岗位人员安排有偏差”问题，组织开展培训，强化干部选拔任用政策规定学习；开展对党员身份信息排查摸底工作，严肃问责机制，强化规范管理，已对不胜任岗位的2名干部进行调整。二是针对巡察组反馈的“基层党组织建设薄弱，支部工作不规范”问题，深化“五好”党支部创建，开展评优创先活动，制定党组织工作规范，严格执行“三会一课”和主题党日备案制度。三是针对巡察组反馈的“基层党建工作不扎实，存在诸多‘奇葩’现象”问题，加强基层领导班子配备，规范党组织设置，开展系统党建巡查暨互比互看活动和不作为不担当问题专项治理，对不作为不担当行为和相关人员依纪依规追责。
问题：纪律建设薄弱，廉洁风险防控形势严峻
整改：一是针对巡察组反馈的“班子履行主体责任不够到位，对党风廉政建设缺乏谋划、部署、研究”问题，逐级签订全面从严治党责任书，按时间节点督任务、促落实，每季度领导班子至少研究一次全面从严治党和党风廉政建设工作，加强对相关重要文件和讲话精神的专题学习。二是针对巡察组反馈的“派驻纪检组监督执纪问责能力与新形势下纪检监察工作要求相比依然存在差距，‘探头’功能的发挥不充分”问题，制定了《区宣传文化系统监督执纪工作办法（试行）》，坚持开展廉政约谈和基层廉政调研，对基层单位18名负责人进行廉政谈话，针对发现的问题，督促整改，加强对问题线索的研判处置。三是针对巡察组反馈的“廉洁风险防控机制不健全，党内监督乏力”问题，将廉洁风险防控纳入全面从严治党考核内容，对出现廉洁问题的单位实行评优“一票否决”。组织开展廉政风险点排查，梳理形成宣传文化系统廉政风险防控清单。四是针对巡察组反馈的“廉洁风险防范意识不强，履行教育管理之责滞后”问题，组织召开系统警示教育大会，将宣传文化系统近年来的违纪案例进行汇编，在全系统开展廉政教育。五是针对巡察组反馈的“运用‘四种形态’偏松偏软，惩戒威慑作用不强”问题，积极运用监督执纪“第一种形态”，对在基层财务审计中发现问题的相关责任人作出处置。加大对“三重一大”事项和各项财务制度执行的监督力度，强化监督执纪“四种形态”的运用。
问题：作风建设不够深入，违反中央八项规定精神和“四风”问题依然存在
整改：一是针对巡察组反馈的“工作不深入、不扎实，存在官僚主义”问题，制定下发了《区宣传文化系统财务管理办法》等制度，严格资金使用。二是针对巡察组反馈的“廉洁自律意识不强，借工作之机谋取不正当利益问题严重”问题，《学习型党组织》刊物违规市场化运作已按相关要求进行整改，相关收入已全部上缴区财政，并以此为戒，在全系统开展公益性刊物的整顿工作。三是针对巡察组反馈的“发放津贴补贴问题屡禁不止”问题，对于违规发放津贴补贴和私设“小金库”问题进行专项治理，开展自查自纠并签订承诺书。班子成员落实“一岗双责”，逐级开展廉政谈话，进一步严肃财经纪律，坚决杜绝违规发放津补贴问题。
区委党校
问题：政治建设和思想建设不够全面、未能有效发挥党的领导核心作用
整改：一是针对巡察组反馈的“党校姓党根本原则未全面贯穿于办学工作中，落实中央有关党校工作部署存在差距”问题，制定了《关于落实〈中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见〉和〈中共天津市委关于加强和改进新形势下党校工作的实施意见〉的工作方案》，明确了具体落实举措，完善了考核、激励约束机制。二是针对巡察组反馈的“对校风学风的政治引领不力，教师队伍教学积极性不高”问题，完善请销假制度和教师外出授课管理办法，提高教职工队伍的纪律规矩意识；突出对学员的政治之训，制定了《关于将习近平新时代中国特色社会主义思想作为重点内容全面纳入校院各主体班次课程体系的实施办法》，主体班次中理论教育和党性教育课时占到总课时的70％以上；加大对一线教师的培养力度，本校教师在各主体班次的授课比例有了较大幅度提高。三是针对巡察组反馈的“落实意识形态责任制不到位，领导班子理论学习中心组学习‘领头雁’作用发挥不够充分”问题，制定了意识形态阵地管理制度，完善了教学管理办法和体系，实行课前审查提醒，确保授课内容符合政治纪律要求；完善中心组学习计划，进一步推进中心组学习制度化规范化。四是针对巡察组反馈的“坚持民主集中制方面效果不突出，‘三重一大’决策工作程序执行不严谨”问题，完善校委会议事规则，做实做细会前相关论证工作，进一步规范执行表决程序。
问题：组织建设不够规范，抓基层党组织建设软弱乏力
整改：一是针对巡察组反馈的“领导班子党建工作主体责任意识淡化，党建工作基础不扎实”问题，制定了党建工作目标管理考核细则，通过管理考核推进党建各项工作落实；招录专职党务干部，开展对党务干部的专题培训，努力提高党务干部的理论和业务水平。二是针对巡察组反馈的“基层党建工作弱化，支部工作不规范”问题，强化检查考核，严格执行各支部每周组织1次党员集中学习、领导班子成员每月至少2次参加所在支部集中学习的规定；认真落实“三会一课”制度，深化“五好党支部”创建活动。三是针对巡察组反馈的“党员管理不到位，教育不深入”问题，加强党员日常管理，强化党员理想信念教育、党风党纪教育和党性锻炼，有针对性地开展了党员系列教育培训。
问题：纪律建设不够深入，党风廉政建设责任意识和主动意识不够强
整改：一是针对巡察组反馈的“履行全面从严治党主体责任重视不够，党内监督体系不完善，日常监督缺失”问题，在各支部单独设立纪检委员，加强对纪检委员的履职履责培训；凡是涉及校委会研究重大事项都邀请区纪委派驻纪检组进行监督，机关党委纪检委员参与“三重一大”决策。二是针对巡察组反馈的“政治规矩意识不够强，党内政治生活不严肃”问题，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，高质量开展巡察整改专题民主生活会，抓实支部组织生活会，真刀真枪开展批评与自我批评，脚踏实地推进各项整改工作落实。三是针对巡察组反馈的“执行财经纪律不严格，存在为区属单位留存资金现象”问题，聘请专业机构建立内控机制，开展关于内控制度的专题培训；进一步完善财务制度，严格执行财经纪律，加强对往来资金的监督和管理。
问题：作风建设不够扎实，对廉洁风险认识不足
整改：一是针对巡察组反馈的“发放津贴补贴不规范，存在报销值班和调研月人员交通费”问题，不折不扣贯彻中央八项规定精神，对报销节假日值班交通费问题进行坚决纠正，进一步完善公务出行交通费报销办法，对公务出行交通费报销严把审批关。二是针对巡察组反馈的“工作决策不够严谨，缺少深入调研、狠抓落实”问题，进一步完善并严格执行校委会议事规则，重大决策前深入开展调查研究；成立校院学术委员会，围绕区委中心工作大兴调查研究之风，努力发挥好科研资政作用；深入开展不作为不担当问题专项治理三年行动，狠抓责任落实。（未完待续）
