聚焦企业和群众反映突出的办事难、办事慢，多头跑、来回跑等问题，大连市出台《大连市深入推进审批服务便民化工作实施方案》，用最短的时间、最快的速度把服务企业和群众的事项办理好。
为此，大连市将着手推动实现面向个人的事项“就近办”。依托全市三级政务服务事项目录，推动网上政务服务平台向基层延伸，完善基层综合便民服务平台功能，将审批服务延伸到乡镇（街道）、村（社区）等，实现就近能办、多点可办、少跑快办。按照“成熟一批、公布一批”的原则，组织梳理公布市政府部门和各地区的“就近办”审批服务事项目录。大连市确定，今年6月底前，对量大面广的个人事项可利用银行、邮政等网点实现服务端口前移。针对交通不便、居住分散、留守老人多等农村地区实际，积极开展代缴代办代理等便民服务，在村庄普遍建立网上服务站点，加快完善乡村便民服务体系。
大连市还将着手深度开发各类便民应用。将手机移动端应用、微信公众号、行政审批事项二维码投入审批服务，推动更多审批服务事项通过互联网移动端办理。通过手机扫码向企业和群众推送审批事项所需提供要件、办事流程等信息，并可直接进入网上审批和服务事项在线申报流程，实现“指尖政务”。利用“高拍仪”“条码枪”等设备，促进审批效率提升。在公共行政服务中心办事大厅设置自助查询机、触摸屏等设备，方便企业和群众了解审批事项相关信息。依托政务服务平台，按照个人办事和企业办事等划分办事专属网页区域，提高网上办事精细化水平。运用大数据精准分析和评估审批服务办理情况，有针对性地改革办理流程，让办事更快捷、服务更优质。
同时，全面清理规范各类证明。这些证明中，凡没有法律法规依据的一律取消，能通过个人现有证照来证明的一律取消，能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能被其他材料涵盖或替代的一律取消，能通过网络核验的一律取消，开具单位无法调查核实的一律取消。对法律、法规、部门规章和部门规范性文件设定的，在大连实施的证明事项进行梳理，逐项提出取消和保留建议；对大连自行设定的证明事项，除地方性法规设定之外，全部取消；对地方性法规设定的证明事项，逐一研究，尽可能予以取消。
