■征集意见,由乡镇街道人大集中梳理,个案问题列出清单,共性问题形成代表建议
■区人大常委会对意见、建议进行分层分级交办
■一般性意见建议由乡镇街道人大负责督办落实;重难点问题由区人大常委会主任会议组成人员领衔督办
“真没想到解决得那么快!经过道路和排水管道改造,小区下雨再没一点积水。”2018年12月,张勇第二次参加人大代表述职大会,这次他给代表们打了个大大的“满意”,又趁机提出了小区前道路进一步亮化的新建议。
2017年开始探索,2018年制度化实施,湖北黄冈市黄州区推出的“人大代表见面日”,已有区乡两级人大代表2820人次参加,与3万余人次的群众进行了面对面交流,解决问题815件。“‘人大代表见面日’是我们基层人大工作的一次创新,让群众向人大代表反映问题更为便捷。”黄州区人大常委会主任傅明山说。
“代表见面日”从2018年固定为一季度一次。每次活动,根据当地的工作重点和群众关注的民生热点确定主题。
黄州区老旧小区共有294个,水电设施、下水管网老化等颇为常见。童文军是黄冈市第五届人大代表、黄州区人大代表,也是赤壁街道办事处党工委书记。“街道遇到这些问题,只能层层上报,涉及部门多,事情解决慢,群众不满意。”童文军说,转机出现在2017年。在一次见面日活动中,群众反映老旧小区未改水改电、收费不透明等问题。在场的人大代表没有回避矛盾,而是分析问题,找解决路径。经过后续多方协调,黄州区最终确定了财政出资100万元、居民出资50万元的改水改电方案。
“现在我们村环境越来越好,不仅做了改厕,连污水处理都跟城里差不多了。”在黄州区孟钵桥村村民夏玉宝家里,记者看到,白色的污水管从墙内通向墙外,污水从地下走进一块方形空间,这就是微动力污水处理终端。
“光改厕不能完全改变农村脏、乱、臭问题。在见面日中,老百姓强烈要求改厕与污水收集一起做。” 孟钵桥村党支部书记吕迎红说。
像孟钵桥村村民一样想的不在少数。通过“人大代表见面日”活动,176名区人大代表对孟钵桥村等7个村(社区)就厕所革命主题进行走访,发现不少问题。人大代表们把这些共性强、难度大的问题带回来,集体研究讨论。区人大常委会随后形成“监督专报”。此后,黄州区委和区政府采取新的建设模式,筹资1亿多元,引进外省一家专业公司,对全区农村污水“一网打尽”,长期运维。
“‘人大代表见面日’活动的生命力就在于,群众说了不白说,人大能通过多种方式,促进问题的解决。”黄州区人大常委会副主任刘传寿说。对活动中征集到的群众意见建议,由乡镇街道人大集中梳理分析,对个案问题列出清单,共性问题形成代表建议。区人大常委会对活动中形成的意见、建议进行分层分级交办。一般性意见建议由乡镇街道人大负责督办落实;重难点问题由区人大常委会主任会议组成人员领衔督办,交由区直部门落实。