坚定信心决心、积极应对挑战、主动担当作为、全力攻坚克难——2018年,全省交通运输行业认真贯彻落实省委、省政府决策部署,脚踏实地推动交通运输事业发展,亮点频现,硕果丰盈。
亮点一:交通运输服务稳投资稳预期成效显著
2018年,完成交通基础设施建设投资259.4亿元,同比增加19.7亿元、增长8.2%,为全省经济增速逐季提高作出了贡献。其中,高速公路完成投资199.8亿元,同比增加14.5亿元、增长7.8%,建设12个项目1476公里,建成辉南至白山、吉林至荒岗2个项目179公里,高速公路通车总里程达到3298公里。九台至双阳高速公路PPP项目开工建设,长春至长岭太平川高速公路完成社会资本招标采购。普通国省干线公路完成投资31.3亿元,同比增加2.7亿元、增长9.4%,建设25个项目593公里,建成白山至三道沟、乾安海坨至二龙山等8个项目214公里。建成集安口岸桥,又新增一个对朝开放出口。
亮点二:落实中央和省重大战略坚决有力
交通运输债务化解取得突破性进展。省政府、国家开发银行已正式批复化解交通债务方案和吉高集团重组方案,有效化解了交通存量债务;推进多元化筹融资,满足了项目建设需要。交通运输脱贫攻坚主要任务基本完成。完成投资16.8亿元,新改建农村公路1726公里、改造危桥26座、实施安防工程495公里。三年来,贫困地区新改建农村公路6271公里,超规划目标226公里。污染防治攻坚战取得明显成果。强化绿色交通发展顶层设计,制定《交通运输行业生态文明建设实施意见》《生态文明建设考核评价办法》,绿色发展成为行业普遍共识。主动服务区域协调发展格局。编制完成《交通运输服务“一主、六双”发展规划》及“双通道”规划。推动省政府和交通运输部签订《加快吉林交通运输发展2018-2020年合作协议》,省交通运输厅分别与浙江、辽宁、黑龙江、内蒙古、长江航道局、腾讯公司签订战略合作协议。开通珲春至俄阿尔焦姆旅客运输线路,推进国际道路运输便利化通关,交通运输对外交流合作进一步拓展。
亮点三:“四好农村路”建设取得重大成效
省交通运输厅从强化顶层设计入手,出台了深入推进“四好农村路”发展实施意见、督导考评办法以及建设养护技术指南等一系列规范政策。省委、省政府召开现场会对“四好农村路”建设作出安排部署,巴音朝鲁书记、景俊海省长出席会议并作重要讲话。2018年,全省共完成农村公路建设投资26.2亿元,新改建2097公里,实施安防工程1913公里,改造危桥169座;实施通乡镇、建制村破损农村公路维修2476公里;新改建大安安广等4个乡镇客运站,实施公交化改造和延伸农村客运线路112条,积极培育了金正物流等一批农村物流品牌。
亮点四:交通运输市场管理持续加强
公路招投标改革进一步深化。新开工的双辽至洮南、松原至榆树高速公路项目严格执行施工总承包制度,高速公路及普通国省干线公路、航道养护工程进入省公共资源交易中心,养护招标工作更加规范有序。履约管理进一步加强。深入开展企业履约、工程违规分包问题专项治理,确保“一流队伍”进场建设;从严从实强化信用评价,信用评价结果趋于客观真实。公路建设质量进一步提升。实施质量提升专项活动,全面推进高速公路施工标准化,高速公路、普通干线公路质量抽检合格率继续保持在95%以上。道路运输市场管理进一步规范。在全省开展了打击非法从事道路运输经营专项整治行动,制定出台加强网约车和私人小客车合乘安全管理政策,加快推进网约车与传统出租汽车的融合发展。
亮点五:交通运输服务保障水平稳步提升
养护管理得到新加强。普通干线公路完成养护工程671公里,实施高速公路路面及预防性养护120万平方米,高速公路技术状况指数保持在92.6,重点航段航标维护正常率95%以上。交通便民服务水平得到新提升。完成投资1.7亿元,新改建22个客运站;持续开展“便民交通”工程,长春地铁2号线、轨道交通8号线通车运营,新增更新城市公交车1363辆,其中新能源车1225辆;制定了《道路客运转型升级实施意见》,定制服务、运游融合等新型服务模式迅速发展。高速公路服务区启动明厨亮灶、司机之家试点建设,新改建干线公路服务区停车区休息区20处,依法拆除公路限速标志标识336块,公路通行环境持续改善。促进物流业降本增效取得新成果。报请省政府出台《落实推进运输结构调整三年行动计划实施方案(2018—2020年)》;在全国率先实现普通货车网上年审、网上签注;严格执行绿色通道和节假日小型车免收通行费政策,累计减免6.9亿元。
亮点六:行业治理能力持续提升
重点领域改革进一步深化。省级所有58个交通办事事项全部实现互联网在线办理,取消22个行政审批事项的36个证明材料,即办率达到99.4%、提前办结率达到100%。行业法治建设不断加强。开展了规范执法年活动,“双随机、一公开”实现省级行政执法事项全覆盖。三是科技和信息化建设步伐加快。开展了钢砼组合桥梁、BIM技术应用等重大科研项目研究,编制7部行业指南及地方标准,季冻区公路建设与养护重点实验室被评为全国交通运输行业年度十大创新平台,玄武岩纤维制品、抗冻混凝土技术等20项科技成果得到广泛应用;加快“数字交通”建设,数据中心等9个项目完成验收并投入使用。
亮点七:交通运输安全生产形势总体平稳
省交通运输厅扎实推进安全生产领域改革,开展了道路运输、水上交通、公路安保等重点领域隐患排查和专项整治,强化“互联网+道路运输”“互联网+质量安全”“危化品运输第三方动态监管”等科技手段在安全领域的推广应用,加强交通运输应急保障能力建设,全年未发生重特大交通运输安全生产事故。
亮点八:党的建设得到全面加强
省交通运输厅坚持把党的政治建设摆在首位,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对东北振兴工作重要指示精神,广大党员干部增强了树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。深入推进作风建设,深入开展干部作风大整顿,各级领导干部担当作为意识得到增强;强力推进党风廉政建设,全面落实主体责任,强化廉洁风险防控体系建设,严肃查处违反中央八项规定及其实施细则精神的典型问题,有效运用监督执纪“四种形态”,并大力弘扬新时代交通精神,形成了风清气正的良好发展氛围。