近日,广东省民革、民盟、民建等七个民主党派相继召开提案情况介绍会。记者梳理发现,前述民主党派共提交集体提案140件,其中不少涉及百姓民生话题,如民革广东省委会提交提案建议,制定专门的独生子女父母养老政策,鼓励机关、企事业单位实施独生子女照料父母带薪休假制度。
建粤北红色旅游公路破解广东车辆入湘“瓶颈问题”
乐广高速和京港澳高速逢节假日经常性拥堵,遇上极端天气或地质灾害更是雪上加霜。民建广东省委会在名为《建设红色旅游高速公路 助推粤北经济社会发展》提案中建议,规划新建一条乐昌长来至夏蓉高速里田互通的南北走向高速,将其打造成为红色旅游公路,此举不仅可以盘活粤北红色旅游景点和生态旅游资源,还可以解决广东车辆入境湖南的“瓶颈问题”。
提案介绍,广东省的生态旅游景点和红色革命遗址,大多分布在粤北山区。中宣部、原国家旅游局已制定《“重走长征路”红色旅游精品线路规划》,韶关乐昌、南雄、仁化等一系列长征遗址已列入全国八大主题线路之一的首站—“突围之旅”。但这些旅游资源多受限于交通基础设施的严重滞后,红色旅游开发遇到了瓶颈,无法实现规模化发展。
提案建议,新规划建设一条从乐广高速乐昌长来段经廊田、五山、九峰、两江、白石,最后接G76夏蓉高速里田互通的南北走向高速,该项目全长约67公里,总投资约60亿元。这条高速一旦建成,将贯通红军长征“突围之旅”三省重要的红色旅游景点(江西瑞金—广东乐昌、仁化—广西兴安),盘活了粤北红色旅游景点和生态旅游资源。
此外,还能解决广东车辆入境湖南的“瓶颈问题”。提案介绍,该项目全线海拔高度500米左右,均在乐广高速海拔线之下,沿途没有大江大河,不会发生乐广高速梅花特大桥因桥下河水影响,桥面极易结冰的现象。从而彻底解决乐广高速和京港澳高速节假日时的拥堵状况和车流集中在粤北收费站等待入境湖南的困局,也可以缓解乐广高速和京港澳高速发生极端天气、地质灾害或者交通事故时北上高速无路可走的现实情况。
建议鼓励实施独生子女照料父母带薪休假制度
“第一代独生子女父母逐渐进入老年(一般认为是2015—2050年),其养老问题已成为影响我国人口政策、经济政策以及社会政策可持续发展的重大现实问题。”民革广东省委会提案建议,制定专门独生子女家庭养老政策,加大对独生子女家庭和“特殊”家庭(独生子女死亡或伤残家庭)的养老扶助力度,给予更多的人文关怀和扶持政策。
这份名为《关于制定独生子女家庭养老政策的建议》指出,独生子女家庭通常是421或422家庭模式,其子女既要工作又要赡养老人还要抚养孩子,面对自己的父母步入老年,他们将承受巨大的经济压力、心理压力,采取我国传统的家庭养老模式是不现实的。
提案具体建议,提高独生子女保健费,建立完善的独生子女父母高龄生活补贴制度,独生子女父母失能生活补贴和困难丧偶老人生活补贴制度,建立失能老人长期照护保险制度等。鼓励机关、企事业单位实施独生子女照料父母带薪休假制度,单位则享受一定的优惠政策;采取政府投入、社会捐赠等形式建立独生子女家庭养老专项基金,保障独生子女家庭出现丧子等意外风险时能做到老有所依、老有所养。
邓玉桂、郭开农、彭放等三位省政协委员近日也向省政协十二届二次会议提交了《关于完善广东省独生子女家庭养老服务体系的提案》。该提案指出,截至2018年8月底,广东省独生子女家庭约占全省家庭总量25%,约829万个。其中独生子女家庭中65岁以上的老年人口有约62万。“妥善解决这一群体‘老有所依’的需求,既是重大的民生问题,也成为一个重要的政治问题,关乎国家对人民的承诺。”
该提案建议,构建独生子女家庭养老管理体制,包括:建立独生子女家庭养老工作的跨部门统筹协调机构,完善对独生子女家庭养老政策的研究、规划、监督及执行等工作,为独生子女特殊家庭在就医、养老金异地支取、住房、子女就业和就学、重大疾病报销等最为迫切问题上,给予切实可行的帮助;研究和建立稳定的财政投入机制。同时,健全独生子女家庭养老服务政策体系,针对独生子女家庭建立专门的养老服务政策体系,整合社会救助体系、社会服务体系中涉及独生子女家庭群体养老的政策,提供更有针对性的养老服务。
同时,提高广东省独生子女父母计划生育奖励的标准,优化发放方式逐步打破城乡二元制结构。落实税收减免措施,广东省可先行在独生子女家庭中研究个人所得税减免的措施,减轻赡养独生子女的养老经济负担;在未来遗产税征收上,对承担赡养职责的独生子女予以一定额度的减免;对与父母同住或就近居住的独生子女给予购房、贷款等优惠政策。(记者 占文平)