原标题：到2027年培育形成1至2个千亿级产业集群
近日，省政府发布关于加快落实《沈抚改革创新示范区建设方案》的实施意见，到2027年，示范区以企业为主体、以市场为导向、产学研深度融合的创新体系全面形成，培育形成1—2个千亿级产业集群，形成一批对东北全面振兴、全方位振兴的可复制可推广经验。
沈抚改革创新示范区将通过直接取消、审批改备案、告知承诺、优化准入等方式，实施“证照分离”改革；探索投资项目模拟审批、承诺制审批，实行容缺受理、先批后审，大幅压缩投资项目落地时间。新设立企业开办的营业执照领取、印章刻制、银行开户、税务发票领取全流程“一站”服务。
实施意见提出，经国家发展改革委核准并在上海、深圳证券交易所和银行间债券市场成功发行企业债券3000万元以上，且从事高端装备、战略性新兴产业、现代服务业等非上市的入区企业，示范区给予一次性补助200万元；对入区企业在上海、深圳证券交易所完成公司债券融资5亿元（含）以上的，一次性补助100万元；对于完成资产证券化融资2亿元以上的一次性补助150万元，2亿元（含）以下的一次性补助100万元。示范区将设立10亿元的担保或风险补偿引导资金，为企业提供无质押贷款、知识产权质押贷款、部分质押贷款等，每户企业最高可获3000万元贷款。
对高层次和紧缺人才提供购房补贴、优惠租房、薪酬补贴、培训补贴、博士后补贴等。示范区建立柔性引才和交流机制，允许事业单位、国有企业高层次人才按有关规定兼职兼薪、按劳取酬。设立人才专项基金，对特殊人才实行特岗特薪，建立职称评审绿色通道，鼓励高端人才和特殊人才创办企业。沈阳日报、沈报融媒记者 邱菊
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