图为农贸市场内民众正在购买水果。中新社记者 刘忠俊 摄
为何说不必过于担心通胀压力通缩风险
——读懂中国经济年度成绩单之五
本报记者 林火灿
核心提示
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2018年，我国物价形势总体保持稳定——
CPI总体温和上涨，全年同比上涨2.1%，低于年初提出的调控目标。PPI全年同比上涨3.5%，涨幅比上年回落2.8个百分点。
2019年，我国通胀可能性较小，通缩风险总体可控——
国际大宗商品价格呈下行趋势，输入性通胀压力较小；投资需求和消费需求较弱，对物价的拉动作用不强；货币政策稳健，不存在流动性泛滥进而抬升物价的可能性。宏观政策将强化逆周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，促进形成强大国内市场，这些都有助于缓解通缩压力。
国家统计局日前发布数据显示，2018年，我国CPI总体温和上涨，全年同比上涨2.1%，涨幅比上年扩大0.5个百分点，但低于年初提出的调控目标。PPI全年同比上涨3.5%，涨幅比上年回落2.8个百分点。总的来看，2018年，我国物价形势总体保持稳定。
物价水平与每个人的生活密切相关，也备受舆论关注。总的来看，价格背后的核心问题仍然是供求关系。2019年，我们既不必过于担心通胀压力会成为中国经济运行的主要矛盾，也不必对通缩风险反应过度。
从食品价格看，2018年，我国食品价格由2017年同比下降1.4%转为同比上涨1.8%，对CPI的影响从下拉0.29个百分点转为上拉0.35个百分点，是CPI涨幅扩大的主要原因。
2019年，受基数较高因素影响，除非出现大范围极端天气，否则蔬菜价格同比涨幅将受限；随着猪肉供给与需求结构的变化，猪周期波动已经放缓，在供给端，集中养殖逐渐替代散户养殖，促进猪肉生产供应波动减小，在需求端，居民饮食结构的变化对猪肉的需求增长逐渐放缓，导致猪肉价格波动对整体物价的影响减弱。
从非食品价格看，2018年，受居民消费结构升级和劳动力成本上升等因素影响，全年服务价格同比上涨2.5%，但涨幅比上年回落0.5个百分点，是核心CPI涨幅回落的主要原因。其中，家庭服务、养老服务和医疗服务价格分别上涨5.6%、4.6%和4.3%，美容美发洗浴、旅游服务和教育服务价格分别上涨4.0%、3.3%和2.9%。
2019年，受国际原油价格震荡走势影响，燃油类价格上涨空间有限。医疗服务类价格基数较高，再加上医疗服务改革全面推开，2019年非食品价格上涨的可能性不大。此外，消费品进口力度加大，进口关税削减，也将对消费价格上涨起到抑制作用。因此，非食品价格运行相对比较平稳，整体涨幅可能略有收窄。
综合食品和非食品因素来看，2019年，由于国际大宗商品价格已经下行，输入性通胀压力较小；投资需求和消费需求较弱，对物价的拉动作用不强；货币政策将坚持不搞“大水漫灌”，不存在流动性泛滥进而抬升物价的可能性。而且，国内粮食产量稳定，农产品供给充足；工业消费品供求平衡态势总体稳定，供大于求局面仍在延续。因此，我国物价大幅上涨的可能性较小，通胀压力不会成为中国经济运行的主要矛盾。
从PPI看，2018年，PPI比上年上涨3.5%，涨幅比上年回落2.8个百分点。其中，生产资料价格上涨较多，生活资料价格走势平稳，价格涨幅从上游到中下游行业逐渐递减，呈现出结构性上涨态势。
2019年，国内需求难以显著走强，需求拉动PPI大幅上升的可能性不大。上游大宗商品价格显著回落将逐渐传递到工业生产领域；下游消费需求偏弱，制造业订单已经明显下降，对工业生产环节的带动作用有限。根据交通银行预测，2019年PPI翘尾因素平均为1%左右，比2018年大幅下降1.8个百分点。PPI缺乏新涨价动力。2019年全年，PPI平均涨幅预计将降到0.5%-1.5%，不排除有的月份可能出现负增长。
PPI同比涨幅的回落，意味着通缩风险上升。不过，从近几年情况看，即便是经历了连续50多个月的PPI同比负增长，我国也从未发生过全局性的通货紧缩。
中央经济工作会议已经明确，宏观政策要强化逆周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适时预调微调，稳定总需求；积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要松紧适度。同时，明确要抓好促进形成强大国内市场等重点工作任务。这些政策举措都有助于缓解国内工业价格陷入通缩的压力。国家统计局局长宁吉喆表示，宏观政策要解决结构性矛盾，也要考虑供求总量的平衡。在面临经济下行压力的情况下，逆周期调节有很强的针对性，能够对冲下行压力，在结构上采取措施，将有利于改善供求关系。
当前，中国经济稳中有变，如果物价问题应对不好，可能会带来就业问题，并引发其他风险隐患。因此，仍应按照中央经济工作会议部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，保持经济运行在合理区间。
