原标题：无证养犬难题怎么破？夏金华委员 建议为宠物植入电子芯片
东方网记者刘理、王泳婷1月26日报道：遛狗不拴绳、宠物狗随地大小便、犬吠扰民……近年来，由于不文明养犬行为而引起的争执事件时有发生。上海市政协委员夏金华提出，对于无证养犬者，应在全市范围内强制登记、植入电子芯片。
市政协委员夏金华接受东方网记者采访
据夏金华委员调查，由于种种原因，目前本市有关方面尚未能对宠物犬的数量作过准确统计，2016年，根据公安部门统计，本市经登记饲养的犬只，从上世纪90年代初的4.5万条，增至14万条。另据推测，无证犬只的数量超过60万条，二者相加是74万条。由此可见，登记办理养犬证的数量不到宠物犬总数的 1/4。
对此，来自上海社科院哲学所的夏金华委员提出，对于无证养犬者，各有关部门应在全市范围内，进行一次联合执法行动，强制登记、植入电子芯片。事先，可以给出一两个月的宽限期，让养犬人自动申报补办，免于处罚。使无证养犬的现象，得到明显的遏制。
目前，除了无证养犬，宠物犬随地大便的现象也相当常见。夏金华委员建议，全市可以推广本市长宁区仙霞街道虹旭小区的管理经验，在路边设立用大口径塑料管制作的存放狗粪的“蚯蚓塔”，成本很低，便于养犬人狗粪投放，以改善狗粪污染的问题，保持环境整洁。
“如果还出现宠物犬随地大便的情况，城管就应该认真负责，勇于执法。”夏金华委员提出，根据《上海市犬类管理条例》的规定，加大执法力度，严管遛狗不牵绳、不清理狗粪的现象，应理直气壮地开出相应的罚单。尤其是对于不给宠物打防疫针的养犬人应予以最高额度的重罚，绝不姑息。
“此外，我还鼓励上海市宠物协会与养犬人群体参与到管理中来，街道、居委会可以会同他们联合成立养犬人志愿者队伍，负责监督、劝导不文明养犬者的行为，使之改正错误。”夏金华委员认为，短期运动式的治理很难根除，有关管理部门和广大市民要有“持久战”的思想准备。
