美国国务卿蓬佩奥本周将访问匈牙利、斯洛伐克和波兰,表明美国担心中国通过商业交易和基建投资在欧盟东部取得进展。美国警告称,中国电信设备制造商华为(Huawei)在中欧和东欧的影响力越来越大。目前美国正发起外交努力以遏制北京方面在中、东欧的雄心。
美国国务卿迈克•蓬佩奥(Mike Pompeo)本周将访问匈牙利、斯洛伐克和波兰,这个迹象表明华盛顿担心北京通过商业交易和基础设施投资在该地区取得进展。
中国情报部门利用华为对采用该公司设备的国家从事间谍活动的可能性,已成为华盛顿在欧盟东部国家与北京和莫斯科更广泛战略角力中的一个核心问题。华为坚决否认其容易受到此类干涉。
美国官员在一个简报会上表示,中、东欧的“多个中小国家”——其中许多国家“有较高的腐败倾向”——可能会让中国在欧盟内部“渗透关键部门”并施加影响力。
“相比西欧,我们更担忧中资尤其是华为在中、东欧的存在,”特朗普一位高级官员表示。美国司法部上月发布一份刑事起诉书,指控华为窃取美国技术,并破坏美国对伊朗的制裁。华为否认有任何不当行为。
华盛顿的担忧在中欧掀起波澜。波兰上月以涉嫌从事间谍活动为由逮捕一名华为员工——此举促使这家中国公司解雇他,称其对公司的声誉造成不良影响,并强调他被控的行为属于“个人行为”,与公司无关。在捷克,在该国网络安全监管机构发出警告后,政府实际上把华为挡在公开招标门外。
上月,中国驻欧盟使团团长张明对华为和其他中国公司在欧洲据称遭遇的“诽谤”和“歧视”发起猛烈攻击。
在波兰官员看来,美国对该国国家安全至关重要(尤其是考虑到俄罗斯再度表现出强悍姿态)。波兰正希望说服美国在该国建立一个永久军事基地。
波兰决定与华盛顿保持密切联系的另一个迹象是,本周华沙将与美国共同主办一个中东事务会议,而此次会议在欧盟其他国家受到怀疑。当地观察人士表示,逮捕华为员工也是波兰夯实与美国关系努力的一部分。
“这有可能扰乱波中关系——因此,政府最高层作出这一决定背后的原因,肯定比保持良好的对华关系更重要,”波兰对外情报部门原负责人、如今任职于该国智库——安全与战略研究所(Institute of Security and Strategy)的格热戈日•马莱茨基(Grzegorz Malecki)表示。
然而,捷克总统米洛什•泽曼(Milos Zeman)警告称,对这家中国公司采取行动将有损其国家的经济利益。斯洛伐克总理彼得•佩列格里尼(Peter Pellegrini)上月也表示,他并不认为这家中资集团是一个威胁,并警告称,政界人士应该“小心,不要成为贸易战或竞争对手之间斗争的工具”。
中国一直通过其“16+1”合作机制(其中包括11个欧盟成员国)向中、东欧国家示好。北京方面否认它希望将该机制当作特洛伊木马以分裂欧盟——通过为道路、发电站和其他基建项目提供资金来诱使欧盟成员国进入中国的轨道。
美国表示,“16+1”倡议“突显了中、东欧国家在中国的全球战略计划中的重要性”。观察人士表示,华盛顿可能试图借助一些“16+1”国家(包括波兰)对北京支持的某些项目的质量和价值正在产生的不满。
特朗普政府上周五表示,它将加大美国在中欧的外交、商业、军事和文化参与度,并希望提供足以替代中国和俄罗斯的选择。
“我们的观点是,这一努力是必要且早就应该发起的,正因为过去10年左右中欧缺乏美国的有力参与,才造成了中国和俄罗斯非常乐意填补的真空,”一名官员表示。
译者/何黎