原标题：江苏率先发布意见 鼓励社会资本参与乡村振兴
为给社会资本助力乡村振兴创造良好的政策环境，近日，我省率先发布《关于引导社会资本更多更快更好参与乡村振兴的意见》。
【划定8大重点领域 社会资本投资更有方向感】
根据前期调研，《意见》按照乡村振兴战略总要求，鼓励社会资本发挥自身优势，投资建设美丽宜居乡村、发展乡村旅游业、生活服务业、优质高效农业、农业科技装备业等8个具备盈利条件且具有发展潜力的重点领域。
【破除梗阻 土地供给助力农业三产融合】
为解决制约社会资本投资的突出问题，《意见》鼓励各地综合运用财政、土地、金融、税收等政策手段，加快构建支持社会资本投入乡村振兴的政策体系。以备受关注的建设用地供给为例，《意见》明确各地在编制和实施土地利用总体规划中，要严格落实乡(镇)土地利用总体规划预留少量规划建设用地规模，用于零星分散的单独选址农业设施、乡村旅游设施等建设的政策；每年单列一定比例土地利用计划，专门支持农村新产业新业态和产业融合发展；农村建设用地使用权经评估后，可以作价入股与社会资本合资建设经营乡村旅游、产品加工等设施；在不改变农村集体土地所有权、农民宅基地使用权、逢建必报的前提下，允许农村居民利用自有宅基地与社会资本、城市居民合作建房，租赁合作经营房产，共享收益。
江苏省农业农村厅发展计划处处长 邹芳刚：“社会资本进入农村不仅仅是做项目搞经营的问题，而恰恰是发挥一个引领的作用。首先带来的是人才，第二个带来的是理念，把农村的资源更充分地挖掘起来，促进我们资源的增值，给我们农民带来很大的收益。”
据统计，社会资本已经成为乡村振兴的重要投资主体，截至2017年，我省农业固定资产投资472亿元，其中，社会资本在农业固定资产投入中占比超过80%，民营资本投资农业固定资产占比较全国平均 高10个百分点，成为推动乡村振兴的重要力量。(郝朦 陈振宇 夏敬栋 陈超 杨时盛)
