新京报：为遏制房价过快上涨，调控政策仍然不断进行中。有统计显示，今年上半年，全国各地共发出251项“调控令”，创历史纪录。如何从根本解决公众对房价的焦虑？
李铁：房价的问题是在少数特大或者超大城市优质资源过度集中导致的价格上涨。而优质资源极其稀缺而空间分布不均衡的这种状况在短时间内很难改变，在任何一个国家都是如此。因此，在这些优质资源相对集中的城市房价高是正常的，想要降房价也存在着很大的困难。目前，公众关注的房价问题的根源主要是在这些城市的中低收入人口的住房供给不足导致，因此他们过度关注房价问题。要解决与中低收入人口收入水平相适应价格的住房这一问题，可以通过更大范围的空间来解决，比如在都市圈内的中小城市和小城镇，那里距离城市的中心区有一定的距离，没有优质的基础设施和公共服务资源，因此价格就会低很多。但目前看，我们还没有有效地发挥空间的调节手段。其实只要在规划上把交通基础设施配置好，允许在这里建立以下城市的功能疏解区，就可以解决缓解房价压力的问题。
房价问题还和金融有关系。从投资品角度看，与其他投资品相比，房地产在一定程度上承担了储蓄甚至保值增值的功能，很多人去炒房是市场自然选择的结果。这个问题如何解决？同样可以通过供给来解决，来缓解房价不断飙升的压力。
我们现在坚决反对炒房，也采取了包括限价等在内的各种措施。这是因为在房地产发展过程中，地方政府的积极性太高，推动了房地产的供给过热。如果地方政府没有及时转型，如果再松动房价的话，房价反弹形成的压力会超预期，也会造成新一轮房地产过热，这也是中央政府不愿意看到的结果。因此，解决房地产问题，首先要解决的是地方政府转型的问题，要改变以往依靠卖地增收的房地产发展模式，在观念和体制上都要进行变革。只有尽早地推进改革，调整地方政府的发展模式，之后再减少堵、压等各种行政政策来稳定市场，有利于通过市场发展的规律来疏解房地产的问题。
我一直比较担心的是，地方城市政府在发展房地产上的积极性大于市场和企业的积极性。本来房地产市场存在稳定的波动，但一旦地方政府的积极性干预之后，这种波动就会被放大很多，可能会导致一发不可收拾，也会导致严重的过剩。解决房地产的问题，我们要通过各种政策把地方城市政府的积极性有效地约束住，使得房地产回归市场，之后用包括大范围空间内等调节供给措施来解决房价过高等方面的问题。
新京报：房地产税也是公众今年关注的热点。在目前内外部的经济环境下，房地产税的推进情况可能是怎样的？
李铁：房地产税的出发点是调整城市转型，把地方政府的短期行为矫正为长期行为，同时通过税收来遏制房地产方面的过度投资，以更好地带动实体经济的发展。但目前看，房地产税的推出处于两难的境地。因为利益结构一旦固化之后，就难以进行调整，把钱从房子拥有者兜里往外掏是很难的事情，这也是房地产税的推进一直很缓慢的原因。同时从经济环境看，也与目前中国的推进减税措施相悖。因此，可以说，从长期看，从改革的出发点上看，推出房地产税是一件好事儿，但目前并不是推出房地产税最好的时机。
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