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全球报道:欧美经贸摩擦局势愈演愈烈:美国“301条款”彻底激怒欧盟

放大字体  缩小字体 发布日期:2019-07-13  来源:经济日报  作者:谢 飞
核心提示:欧美经贸摩擦局势愈演愈烈:美国“301条款”彻底激怒欧盟

原标题:欧美经贸摩擦局势愈演愈烈:美国“301条款”彻底激怒欧盟

眼下,令欧洲人真正感到气愤的是,美国通过一系列的惩罚性关税措施以及美国相关表态,将欧洲视为美国“贸易战”的对手且对欧盟使用“301条款”,完全无视欧美传统盟友关系,在贸易问题上将欧洲推向对立面。

欧盟方面正作出全方位努力,希望避免双方在此问题上的争执继续升级。但美国政府在贸易问题上的强硬立场和保护主义政策没有发生根本改变,完全无视欧美传统盟友关系,在贸易问题上一再将欧洲推向对立面。

近来,欧美经贸关系阴云笼罩,双方经贸摩擦俨然呈愈演愈烈之势。就在美国对欧盟重要成员法国通过的数字服务税法案发起“301调查”前,7月初,美国贸易代表办公室公布了一份对欧盟产品征收惩罚性关税的清单,其中包括樱桃、橄榄、意大利面以及苏格兰威士忌等产品,涉及产品总额40亿美元。此前,美国贸易代表办公室已经于4月份公布了一份总额高达210亿美元的征税清单。据悉,美方将于8月5日就最新关税清单举行听证会。

美国贸易代表办公室这一声明主要针对“欧盟对大型民用飞机的补贴行为”。美方认为,欧盟对空客的补贴每年给美国造成110亿美元损失。但是,欧盟也认为美国对波音存在非法补贴行为。因此,欧盟也做好了反击准备。例如,对美国生产的番茄酱、葡萄酒、旅行箱及游戏机等产品征收惩罚性关税。欧美双方就对方补贴民用飞机问题已经“斗争”了15年。今年早些时候,世界贸易组织指出,欧盟的补贴行为违反了相关规则,并将于近期就美国可采取的反制措施规模作出裁定。

分析普遍认为,欧美在空客波音补贴问题上采取的关税措施不会对双方的贸易平衡产生根本影响,也不会对解决该问题产生任何帮助。欧洲经济界认为,美国此次以空客补贴为由加征关税,只会使这一问题继续恶化。

目前,欧盟方面正作出全方位努力,希望避免双方在此问题上的争执继续升级。德国经济界近日也频频发声,不少企业表示,欧美贸易摩擦再次升级,实际上并不符合美国的利益。同时,美国继续使用关税手段施压会给德国企业带来更大损失。德国工商大会评估认为,受国际贸易环境恶化影响,今年德国出口增速有可能下降至1%。德国机械制造业协会认为,今年德国机械制造业企业的产量将有可能回落2%。德国汽车工业联合会主席马特斯则对当前贸易争端表示强烈担忧。

近期,德国经济部部长阿特迈尔与美国贸易代表莱特希泽就飞机补贴问题展开讨论,主要目的仍是试图避免双方在贸易问题上的紧张态势进一步升级。但讨论是否能够取得效果还存在很多不确定性。一段时间以来,欧盟不少国家领导人和高级政府官员多次赴美游说,希望同美国政府沟通,以缓和欧美贸易紧张局势,但收效甚微。自去年夏天欧委会主席容克访美与特朗普达成“停火协议”后,欧美贸易纠纷态势似乎并无缓和,双方就工业品的贸易谈判也迟迟未能启动。

专家分析认为,当前美国的一系列做法表明,美国政府在贸易问题上的强硬立场和保护主义政策没有发生根本改变。目前,欧美关于工业品关税问题的谈判尚未开始,美方一再作出不利于缓和局势的举动,使双方难以启动相关谈判。加之,美方在农产品问题上拒不让步,更加剧了欧盟方面特别是法国等在抵制美国农产品入欧问题上立场一贯强硬国家的担忧。

眼下,令欧洲人真正感到气愤的是,美国通过一系列的惩罚性关税措施以及美国相关表态,将欧洲视为美国“贸易战”的对手且对欧盟使用“301条款”,完全无视欧美传统盟友关系,在贸易问题上将欧洲推向对立面。

欧美在经贸问题上的摩擦,在美国总统特朗普上任初期已初现端倪。欧盟对美持续保持较高贸易顺差,成为美国一些人抨击欧盟的主要借口。数据显示,2018年欧盟对美出口额为4060亿欧元,从美国进口额为2670亿欧元,其中商品贸易对美贸易顺差1390亿欧元。尽管欧盟一再强调,美国在服务贸易上对欧盟保持超过500亿欧元顺差,导致欧盟对美实际贸易顺差并没有统计数据那么高。但是,美方对欧盟这一解释仍然听不进去,持续对欧盟施加压力。

当前,德国汽车工业更是美国的主要攻击目标之一。相关数据显示,在欧盟每年对美国出口的商品中,汽车及零部件超过400亿欧元,成为美国施压的主要目标。尽管当前美国暂缓了对欧盟汽车及零部件产品征收25%关税的决定,但这一威胁并未彻底消除。根据估算,如果美国对欧盟汽车征收惩罚性关税,德国汽车出口将下降7.7%,出口额将下降184亿欧元。

为了使欧洲汽车工业免遭美国关税打击,欧盟可谓煞费苦心,不仅提出将汽车也纳入原本只谈“工业品”的贸易谈判,还表示欧盟已经做好将汽车关税降至零的准备。显然,美方此次针对欧盟产品加征关税,将给本已步履艰难的欧美经贸谈判蒙上新的阴影。尽管征税规模不会影响欧美经贸大局和现状,但美国此举传递出的信号将对欧盟方面的信心产生较大冲击。

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