日前，商务部对外公布了自由贸易试验区第三批共31个“最佳实践案例”。7月24日，记者从省商务厅获悉，辽宁自贸试验区有3项改革创新举措入选其中，包括沈阳片区的“基于全要素价值分享模式的国有企业‘内创业’模式”以及大连片区的“集装箱码头股权整合新路径”“‘冰山模式’开创东北老工业基地国有企业混合所有制改革新路径”。
省商务厅相关负责人介绍，此次公布的第三批31个“最佳实践案例”，由国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室于日前印发，涉及投资自由化便利化、金融服务实体经济、加强事中事后监管等领域，这些案例制度创新性强、市场主体反应好、系统集成特点突出，供各地在深化改革和扩大开放过程中借鉴。这批“最佳实践案例”既有工程建设项目审批、创新不动产登记、简化退税流程等“放管服”改革创新案例，也有融资租赁、知识价值信用融资等金融服务实体经济典型做法，还有跨部门协同监管、大数据平台等事中事后监管举措，涵盖了世界银行营商环境报告所评估考察的大多数指标。
具体到我省而言，入选的3个案例均与国资国企改革紧密相关，既具有鲜明的辽宁特色，也与国家设立辽宁自贸试验区时提出的重点任务高度契合。
据了解，沈阳片区的“基于全要素价值分享模式的国有企业‘内创业’模式”，即沈阳机床集团按照“企业平台化、员工创客化、内部市场化”原则，应用基于信息通信技术的全要素价值分享模式，组织集团内部员工以“内创业”方式在沈阳片区设立小微企业，承接传统机床零部件加工及整机装配等业务。而沈阳片区为“内创业”企业提供绿色通道以及商事登记注册等一系列便利化措施，推进项目落地。这一模式的实施，在减员增效、实现传统业务转移的同时，极大激发了员工创业热情。截至2019年3月底，沈阳片区已经孵化设立4家机械加工双创小微企业、1家汽车刹车盘双创企业、1家管理咨询双创企业。
大连片区提出的“集装箱码头股权整合新路径”，即大连港集团针对大窑湾第一、二、三期集装箱码头单体规模有限、服务标准存在差异、码头运营成本相对较高等问题，以股权投资和股权整合为主要突破方向，积极推进国有企业混合所有制改革和国有资本管理机制创新，探索出一条国内港口整合升级、提质增效发展的全新路径。目前改革效应正在显现，股权整合后，通过共享资源、优化配置、盘活资产等措施，大连集装箱码头有限公司运营成本年降低约5000万元。船舶整体即到即靠率提升6%，客户在港单笔业务办理时间控制在3.5分钟之内，办理效率提升10%。
大连片区的“‘冰山模式’开创东北老工业基地国有企业混合所有制改革新路径”，即大连冰山集团不断深化混合所有制改革，形成了企业内部激励与约束的长效机制；同时紧扣自贸试验区功能定位，依托自贸试验区平台构建综合服务体系，及时调整产业结构，加快工业化与信息化深度融合，发挥智能制造示范作用，依托智能制造和绿色制造，不仅实现主体产业的全面升级，同时聚合创新资源，进一步推动创新创业。一系列举措推动大连冰山技术创新能力不断增强。目前,由大连冰山集团主持或参与制定的国家或行业标准达到73项,企业有效专利累计752项,每年新增专利约160项，同时市场影响力也逐步扩大，新产品销售收入增长25%以上。
省商务厅相关负责人表示，下一步，我省将继续紧紧抓住制度创新工作核心，扎实推进改革创新经验复制推广，努力探索形成更多的“辽字号”经验。
