全球华人频道：澳门将建人民币离岸“纳斯达克”？正开展可行性研究

澳门对建证券市场开展可行性研究

澳门版人民币离岸市场“纳斯达克”将建？澳门金管局回应：相关研究工作正有序进行

10月13日，据媒体报道，在第八届岭南论坛上，广东省地方金融监督管理局党组书记、局长何晓军表示，澳门证券交易所方案已经呈报中央，希望能够将澳门证券交易所打造成人民币离岸市场的纳斯达克。随后，澳门金融管理局(下称“澳门金管局”)官方对此做出回应，已委托国际顾问公司对在澳建立证券市场开展可行性研究。目前，相关研究工作正有序进行。

相关研究工作正有序进行

根据何晓军的介绍，目前广东有4.5万家国家级高新技术企业，但只有600家上市公司，上市公司的数量只占国家级高新技术企业的1.8%左右。所以，深交所和上交所不能完全满足建设。“广东省要利用当地的股权建设，利用相关政策，进一步把广东明星企业筛选和推荐出来，让更多的企业上市。”何晓军透露，已经帮助澳门特区政府形成澳门证券交易所的方案，并已上报中央，希望将澳门证券交易所打造成为人民币离岸市场的纳斯达克。

随后，澳门金管局在13日下午通过官方微信公众号对此做出回应。澳门金管局表示，为配合《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出“研究在澳门建立以人民币计价结算的证券市场”，澳门金管局已委托国际顾问公司对此开展可行性研究。目前，相关研究工作正有序进行。

考虑到澳门邻近已有多个成熟的金融中心，澳门金管局希望在充分了解自身优势的基础上，可以有所突破、错位发展。据悉，该份可行性研究将以“发挥澳门所长、服务国家所需”的原则，并根据国家对大湾区的战略部署作出整体性的考虑。后续，澳门特区政府将结合顾问公司研究结果，优化澳门金融发展的规划并有序落实。

配合粤港澳大湾区建设

据澳门金管局透露，澳门特区政府一直积极参与粤港澳大湾区工作并得到广东省等兄弟城市以及中央部委的大力支持，共同努力落实大湾区建设。

今年2月，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，在不到6个月后，深圳先行示范区政策8月份落地。这两大创新政策，在何晓军看来是“属于非常好的政策利好”，且两项政策均涉及广东。

事实上，今年以来，广东省地方金融监督管理局官方曾多次披露，相关领导对各地交易所创新进行调研、学习的经历。

9月26日，广东省地方金融监督管理局副局长倪全宏带领监管一处党支部赴广东股权交易中心，就科技创新专板建设进行调研。调研中，倪全宏与广东证监局投保处及沪、深交易所的有关专家，就广东股权交易中心科技创新专板的功能定位、运行机制、业务创新，以及与沪、深交易所建立对接机制等内容进行深入的分析和讨论，提出了进一步完善方案的意见建议。倪全宏表示，希望有关各方进一步加强对科技创新专板建设的支持与指导，促进资本市场和科技创新的深度融合，助力广东创新驱动发展战略。

9月10日，广东省地方金融系统还专程赴上交所深入学习科创板试点注册制改革。上交所相关负责人从转变发行以及监管制度等角度，重点讲解了设立科创板试点注册制改革与传统上市方式的差异；并指导广东各地市金融局干部充分利用债券、资产支持证券等方式扩大高新技术企业融资渠道，以及通过制定扶持政策、优化审批流程等方式，做好地方多层次资本市场建设工作。

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为何要成立澳门证券交易所？

在西南财经大学普惠金融与智能金融研究中心副主任陈文看来，澳门证券交易所长期定位于打造人民币离岸市场的纳斯达克，短期可能将侧重发展债券业务，与内地两家证券交易所以及港交所实现错位竞争。

对于其成立的原因与意义，陈文认为主要体现在三方面：一是，助推人民币国际化，为人民币离岸市场提供新的投资渠道；二是，服务粤港澳大湾区的国家战略部署，发挥澳门所长，服务国家所需；三是，支持澳门经济发展，尤其是改变澳门目前单一的产业结构，帮助澳门特区政府实现“发展澳门特色金融业”的战略规划。

据了解，目前粤港澳大湾区已经有两大交易所，即深交所和港交所，澳门尚未有自己的证券交易所。2018年12月，中华(澳门)金融资产交易股份有限公司开业，成为澳门首家提供债券登记、托管、交易及结算业务的金融机构。但其定位主要是债券发行的金融交易平台，并未包含股票交易。今年2月，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，大力发展特色金融产业的措施中，即包括“研究在澳门建立以人民币计价结算的证券市场”。

前海开源首席经济学家杨德龙表示，澳门证交所的设立，主要是针对广东等地的高新技术企业，目的是建成离岸人民币的纳斯达克。为广东等地高新技术企业上市提供一个交易平台，同时，能够满足离岸人民币的投资需求，该交易所可能会采取人民币进行结算。

目前，粤港澳大湾区，设有深交所和港交所两个交易所，但尚不能满足广东高达4.5万国家级高新技术企业的上市需求。目前广东只有约600家高新技术企业上市，澳门证交所一旦获批，可能会成为诸多高新技术企业上市的平台，有利于助力粤港澳大湾区的发展。

他认为，粤港澳大湾区，无论是从人口还是经济总量来看，都是世界级的大湾区，将来的发展，也是靠科技带动。大力发展高新技术企业，才能够真正地让粤港澳大湾区成为中国经济增长的重要一极。从这个角度看，澳门证交所的设立，是一个非常好的方案。

澳门证交所与深港交所区别在哪？

对于澳门证交所和深交所、港交所两大交易所的区别，陈文从澳门视角给出解析。他认为，澳门此前一直全力推动的是包括融资租赁、中葡人民币清算和财富管理在内的“特色金融”产业发展，本次澳门证券交易所的成立必然极大丰富“特色金融”的内涵。

“无论法律制度、资金进出自由以及税费制度方面，澳门都没有明显短板，如果被中央赋予推动人民币国际化的历史重任，在相关政策资源倾斜下，澳门证券交易所是能够通过深耕人民币离岸市场，实现弯道超车，确定在全球人民币离岸市场领军证券交易所的地位。”陈文表示，“随着未来人民币国际化进程的加速，澳门证券交易所将会迎来真正的大发展。”

部分业内分析人士对记者表示，澳门证交所或许更多是区域性、服务大湾区及辐射的联系紧密的地区。

巨丰投顾投资顾问总监郭一鸣对记者表示，《粤港澳大湾区发展规划纲要》曾提出“研究在澳门建立以人民币计价结算的证券市场”。此次提出设立澳门证券交易所，既是对《纲要》的回应，又是从澳门角度，支持粤港澳大湾区建设的重要举措，同时设立交易所也能使澳门更好地融入大湾区。

澳门证交所的主业或还是以债券为主，长期也或涉及股票业务。而对于澳门来说，在国际上，目前以及未来和葡萄牙在多方面会有合作，而澳门也会协助引介葡萄牙创业者前往粤港澳大湾区城市交流，支持葡萄牙业界把握大湾区的发展，携手参与“一带一路”建设。而大湾区规划也曾提出，支持澳门打造与葡语国家的金融服务平台，并建设成为葡语国家的人民币清算中心等。所以，或许从特定意义上，澳门证交所服务于本土以及大湾区企业之外，更多也会服务于以葡萄牙为首的葡萄牙语系公司。

在区别发展方面，郭一鸣对记者分析表示，“香港交易所定位是全球性质，打造香港全球经济金融中心，服务于全世界。而澳门证交所定位更多的是区域性的，以服务于大湾区以及由此辐射的联系紧密的地区。”

新京报记者 黄鑫宇 侯小溪 陈鹏