下月起道路停车全部实行电子收费
一律取消人工现场收费；停车位错时共享指导意见出台，一些限制场地有望作为停车场开放
11月14日，崇文门外大街，工作人员正在安装道路停车电子收费高位视频监控设备。新京报记者 王贵彬 摄
从12月1日起，北京市第三批道路停车改革将在门头沟、房山、顺义、大兴、昌平、平谷、怀柔、密云等9个区实施。届时，北京道路停车电子收费改革将在全市实行。12月1日后，北京市道路停车一律取消人工现场收费，驾驶员如遇到“黑收费”等违规行为，可拨打96310城管热线举报，也可拨打区级停车管理部门电话举报。
昨日，记者从北京市交通委获悉，从12月1日起，北京市第三批道路停车改革将在门头沟、房山、顺义、大兴、昌平、平谷、怀柔、密云等9个区实施。届时，北京道路停车电子收费改革将在全市实行。实施道路停车电子收费后，为保障停车秩序，公安交管部门加大了违法停车执法力度，违法停车执法量比去年增加50%。
9区施划1.4万个电子收费停车位
记者了解到，目前，第三批道路停车改革筹备工作已进入冲刺阶段，进展顺利。9个区围绕规划施划、电子收费、严格执法等三个关键环节，在区政府、交通、公安交管、发改、财政等部门紧密配合下稳步推进停车收费改革工作。12月1日后，北京市道路停车一律取消人工现场收费。请驾驶员不要将停车费交给任何现场人员，也不要扫描任何人出示的二维码付费。如遇到黑收费等违规收费行为，可拨打96310城管热线举报，也可拨打区级停车管理部门电话举报。
据统计，9个区共在94条道路上施划了1.4万个停车位，并按照“统一标准、统一技术、统一平台”的要求，全部采用前端视频设备，已基本安装到位，目前正与市级平台进行联调联试工作。同时，组建了近350人的停车协管员队伍，新增了非现场执法设备近600套，以加强违法停车的巡查执法力量和执法力度，保障良好的道路停车秩序。
目前，9个区正在加紧进行收尾工作，确保12月1日起正式实施道路停车改革。届时，北京市十六个区和北京经济技术开发区将在552条道路施划6万余个电子收费道路停车位，为广大市民提供停车服务。
实行电子收费后违停执法量增加50%
“严格执法是道路停车改革的核心内容，改革成效正在逐步显现。”据市交通委副主任、新闻发言人容军介绍，今年起，公安交管部门加大违法停车执法力度，充分利用科技手段，今年违法停车执法量比去年同期增加50%，进一步规范了道路停车秩序。据统计，从12月1日起，北京市第三批实施道路停车改革的9个区组建了近350人的停车协管员队伍，新增了非现场执法设备近600套，以加强违法停车的巡查执法力量和执法力度，保障良好的道路停车秩序。
目前，北京市建立了欠费催缴机制。各区停车管理部门配备行政执法人员和相应执法条件，对欠缴停车费的车辆（车主）进行催缴处罚。截至目前，共向20497辆车（车主）发送催缴短信或发布公告，并在各区政府网站公示。目前，市级各有关部门正在共同研究停车信用联合惩戒机制。多项执法共同实施，强化“停车入位、停车付费、违停受罚”的停车观念。
为了改善市民献上支付停车费时的使用体验，依据停车人的使用反馈，11月23日晚，“北京交通”APP道路停车功能进行了换代升级。目前，停车人可通过微信、支付宝、云闪付、招行一网通等方式进行道路停车缴费。记者体验后发现，升级后，软件运行更加快捷，操作也更方便，一些操作习惯也与市面上的主流APP“看齐”。新版本在对道路停车缴费、开具发票等功能操作进行优化的基础上，还增加了多笔停车订单可批量缴费、合并开具发票的功能。同时，还增设了地图导航至附近道路空余停车位的功能，在电子车位地图导航界面中，停车人可通过“电子地图”实时查看附件或目的地周边的道路电子收费车位，并实现停车导航。
焦点1
道路停车位将逐步实现“应划尽划”
随着道路停车改革工作在北京市的全面实施，停车人逐步熟悉了道路停车及缴费规则，“停车入位、停车付费、违停受罚”的观念逐步形成。市交通委副主任、新闻发言人容军表示，明年北京继续深入推进道路停车改革。一方面，对历史沿用和今年新增施划但尚未纳入改革实行电子收费的道路停车位，各区将加快整改，纳入第二轮改革，解决“有位失管”问题。
另一方面，各区还将继续统筹考虑道路通行条件、停车需求等因素，合理规划施划新的道路停车位，实行电子收费，推动自治管理，解决“无位停车”问题，逐步实现道路停车位“应划尽划”、路侧空间停车区、限停区、禁停区管理全覆盖，明确哪儿能停，哪儿不能停。“道路首先是用于通行的，但目前确实存在停车资源紧张，因此需要在部分道路上设置车位，但施划车位也要保障慢行出行。”容军说。
焦点2
将推进车位错时共享 明确违约责任
“停车普查显示，中心城区公共建筑停车设施夜间大量闲置与居住停车供需矛盾突出的问题并存，如能充分利用，可极大程度缓解停车难。”容军表示，明年的另一项停车收费改革的工作就是大力推进车位共享。搭建居民与停车设施供给方的对接协商平台，鼓励互联网企业、专业停车管理公司和行业协会积极参与，使资源利用率得到明显提升。
昨日，市交通委发布“北京停车设施有偿错时共享的指导意见”。指导意见明确，北京市行政区域内公共建筑的停车设施在具备安全、管理条件的情况下应对外开放，实行有偿错时共享，优先用于居住停车。居住小区的停车设施在满足本居住小区居民停车需要的情况下，可以向社会开放。
记者注意到，指导意见对各方的责任进行了明确。其中，各市级部门、各区政府、各街道办事处（乡镇政府）要加强对共享停车工作的组织管理，明确分管领导和牵头部门，按计划推进共享停车工作。市交通行政主管部门可选取典型、示范效果良好的项目，在北京全市范围内推广。
值得一提的是，以前的一些限制场地也有望作为停车场向市民开放。对于利用防空地下室设置的停车设施，实行共享停车解决居住停车需求的，可以按照《用于居住停车的防空地下室管理办法》减免相关人民防空工程使用费用。鼓励白天发挥驻车换乘作用的停车设施（P+R停车场）夜间向周边居民开放。
焦点3
治安探头、停车监控有望实现违停抓拍
作为明年北京道路停车改革的另一项重点工作，北京市将进一步加大执法力度。一方面将坚决打击黑收费，停车改革后一律取消任何形式的现场收费，对于黑收费行为一经发现将严厉打击，坚决取缔。停车人遇到黑收费应坚决拒绝并及时举报。还将强化各区政府对欠缴停车费行为人的催缴机制和处罚力度，探索运用信用管理体系和联合惩戒机制，规范停车人行为。
同时，有关部门将研究整合利用公安部门“雪亮工程”和交通部门道路停车管理实时监控系统等视频资源，作为违法停车非现场执法科技设备的补充，大幅度提高执法能力覆盖。并落实公安部关于《道路交通安全违法行为处理程序规定》，推动实施将单位或个人提供的违法行为照片、视频等资料，经查证属实作为处罚证据，鼓励社会监督。
记者注意到，在今年北京市两会的市人大代表询问、市政协委员咨询活动现场，北京市交管局副局长刘恕就曾表示，电子停车视频设备加上其他功能，并解决了执法程序的问题后，就变成了能拍违停的“电子警察”，可抓拍“违法停车”这样的机动车交通违法行为，从而实现规范静态交通秩序的目的。
新京报记者 裴剑飞
