原标题：“稳”字当头 “实”字托底！ 河北市场监管交出精彩答卷
人民网石家庄12月31日电 (付兆飒)2019年，河北省市场监督管理局“稳”字当头、“实”字托底，蹄疾步稳完成机构改革，各项工作有序衔接、运行顺畅，形成大市场、大监管、大融合的工作格局。
新机构促使新发展,新平台引领新动能。这一年，河北省市场监督管理局主动担当，重点聚焦“优化发展环境”“推进高质量发展”“守护三个安全”“强化三个执法”这四样关乎民生福祉的“大菜”，努力做好市场环境的优化者、高质量发展的推动者、民生安全的守护者以及消费者权益的保护者，为我们交出了一份精彩答卷。
激发市场活力 着力优化市场环境
“截至11月底，全省新增市场主体115.11万户，其中新增企业30.41万户，市场主体总量达到606.32万户，其中企业165.89万户，同比分别增长14.26%、13.78%。”河北省市场监督管理局相关负责人表示。
据了解，2019年，河北省市场监督管理局打造了宽松便捷的准入环境，先后出台支持服务民营经济、县域经济、医药产业发展的若干政策措施，进一步激发了市场主体动力和活力。同时，积极向总局申请，正定县等25个县(市、区)市场监管局被授权外商投资企业登记管理权限，河北省被授权单位达到54家，在全国位列第三。
尤其是在实施企业名称登记改革、大力压缩企业开办时间方面，河北省市场监督管理局积极推行企业开办“一网通办”，围绕减环节、提效率、压时限，大力推广企业注册1日办结、即时办理。目前，河北省企业开办时间已压缩至5天内，其中石家庄、保定、雄安新区等地已压缩至3天内。
此外，为打造公平有序的竞争环境，河北省市场监督管理局积极推进市场监管领域信用体系建设，河北企业信用风险分类管理工作被总局列为全国试点。来自河北省市场监督管理局的数据显示，截至11月底，14.37万户企业列入经营异常名录，2.03万户企业列入严重违法失信企业名单，实施任职资格限制5.12万人次，“一处违法、处处受限”的信用监管格局初步形成。
市场有活力，经济发展有动力。随着一系列政策措施的落地生根，2019年河北省的营商环境得到了更大的改善，市场活力得到了更加充分的释放。
服务高质量发展 着力推进质量提升
以标准化助推供给侧结构性改革实现重大突破，光伏国家技术标准创新基地等11项国家级示范项目落户河北；新奥集团泛能微网国家标准化示范项目推广到华北、华东等地区，经济效益提升16%；首钢迁安公司对照先进标准进行技术攻关，全年降低生产成本4485万元……2019年，河北极度注重标准引领，不断加快完善标准化工作机制。据河北省市场监督管理局相关负责人介绍，2019年，河北主持或参与国际、国家、行业标准达232项；制定发布省地方标准220项，累计达到2700项，居全国前列。
“开展制造业、农产品、食品药品、消费品、工程、服务业等重点行业质量提升十个专项行动。”河北省市场监督管理局相关负责人介绍，2019年，河北印发《质量提升工程实施方案》，遴选了26个特色明显、产业集中、产值超百亿的区域特色产业，以点带面开展质量提升工作。根据总局制造业质量竞争力指数评价指标体系测算，河北省制造业竞争力指数为84.18，在全国排第15位，升至中等水平。
除此之外，河北省市场监督管理局积极争取总局在雄安新区建设“国家质量基础设施研究基地”，正式启动世界银行技术援助项目“国家质量基础设施建设雄安创新示范研究”。在全国率先开展对检验检测机构全覆盖检查，严厉打击“假检验、假报告、假数据”，目前已注销资质机构83家、暂停整改机构372家、缩减能力机构83家。
预则立，立则破。2019年，河北省认真贯彻落实全省推进质量强省和标准化战略会议精神，加强组织领导，强化督导考核，推进标准、质量、品牌、信誉“四位一体”联动提升，质量提升工程效果明显。
保障民生安全 着力加强安全监管
民以食为天,食以安为先。为保障人民群众舌尖上的安全，河北逐步构建“从农田到餐桌、从实验室到临床、从标准到使用”的全链条食品药品监管责任体系。据来自河北省市场监督管理局的数据显示，2019年，212家规上食品生产企业通过HACCP体系认证，总数超过70%；100家集中交易市场开展了整治提升，全省93%以上学校幼儿园食堂食品安全等级达到良好以上，创建省级校园食品安全标准食堂119家；仿制药通过一致性评价总数达19个品规，位居全国第五位。
为加强特种设备和工业品安全监管，河北推进特种设备安全“双控”机制建设，96365实现全省联网、应急值守，加强气瓶安全追溯体系建设，有序推进电梯质量安全追溯信息平台试点工作，冬奥会筹办特种设备安全保障工作有效落实。尤其是突出抓好“五一”暑期、国庆等重要时间节点大型游乐设施、索道及公共场所电梯安全检查。此外，河北市场监管系统还对涉及宁晋、清河、平乡、唐县、白沟等11个县(市、区)的电线电缆、羊绒制品、散装白酒、童车、箱包等5个特色产业开展区域产品质量整治活动，促进了区域产品质量提升。
强监管、重安全。2019年河北省市场监督管理局努力提高科学监管能力，全力服务区域发展大局，筑牢了民生安全防线。
维护市场秩序 着力强化综合执法
注水肉、假酒、违规保健品、以次充好……由于不法商家对利益最大化的无限追求，导致社会上种种违规违法行为时有发生，不仅扰乱了市场经济秩序，更是侵害了广大市民切身利益。
鉴于此，河北省市场监督管理局健全省打击侵权假冒工作领导机构，大力开展2019网剑行动、整治虚假违法广告行动、知识产权执法“铁拳”行动、预付卡专项整治、儿童和学生用品守护行动等专项整治，打击非法传销和规范直销，妥善处置“河北华林”等舆情事件；开展整治保健市场乱象“百日行动”，查办案件数居全国第二，罚没金额居全国第一；推进“扫黑除恶”，累计排查线索522条。截至11月底，河北省市场监管系统共查办各类市场违法案件2.6万件，罚没款2.4亿元。
此外，为加强劣质散煤管控和型煤质量监管，确保人民群众温暖过冬、清洁取暖，河北省市场监督管理局建立健全方案部署、调度督查、联防联控、统计分析、通报问责等工作机制，实施站点检查、日常巡查、质量抽检、劣煤收缴、违法处罚、举报奖励等管控措施，在全省开展“百日会战”，取缔无照经营633户，罚没2.1万吨，罚没款569万元。来自河北省市场监督管理局的数据显示，全省散煤实际经营网点由2016年的5457户缩减至2019年11月底的408户，压减92.5%，廊坊、沧州、衡水、定州、辛集、雄安新区6市(区)实现全域散煤清零，经营网点散煤合格率由2016年的83.6%提升至现在的98.38%。
零容忍、严处罚。随着综合执法能力的不断增强，河北逐渐形成了良好的社会经济秩序。
