原标题：自由贸易港建设关键之年 海南准备这样干
人民网海口1月16日电（毛雷、枉源、符武平、孟凡盛）2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是海南自由贸易港建设关键之年，如何确保海南经济社会发展预期目标圆满完成？海南省长沈晓明在政府工作报告中，从八个方面给出了答案。
加快推进自贸港建设，打造开放新高地
推动自贸港政策落地。争取海南自由贸易港总体方案早日出台，积极开展实质性准备，落实早期安排，争取早期收获。
落实更加开放的举措。在贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输往来自由和数据跨境便捷流动方面，实施相互衔接、集成高效的开放新措施。深化空域管理体制改革，打造四小时八小时飞行经济圈。实施更加便利的出入境政策，推动外国驻华领馆和国际组织机构、境外商务办事处在琼落地。建立国际企业家联谊组织，畅通与外来投资者的常态化沟通渠道。建立多元化国际商事纠纷解决机制。
提高招商引资引智实效。突出自贸港政策导向，择优引进世界龙头企业超前布局，优化贸易方式，推动保税物流、租赁贸易、跨境电商等外贸新业态发展。继续深化服务贸易创新发展，推进国家特色服务出口基地建设。加快培育和引进境内外各类持牌金融机构，促进投资和贸易便利化、自由化。大力实施“千人专项”引才工程和育才工程，加大团队引才和柔性引才工作力度。制定实施“1+2+N”政策体系，引进更多国际人才。
加快重点园区先行先试，探索“一区多园”发展模式，总结推广“一园一策”。按照产城融合理念，完善园区基础设施、公共服务配套，吸引高端资源要素和人才集聚。
强化风险防控各项措施。
全面加强制度创新，培育壮大核心优势
建设一流营商环境。发布并实施优化营商环境年度行动计划，推行政务服务“好差评”，实行企业联络员制度，“企业有事政府跑”。继续推广极简审批，开展“证照分离”全覆盖试点，深化“一窗受理”“一网通办”“一枚印章管审批”和工程建设项目审批制度改革。
完善资源配置机制。创新用地制度，深入实施“只征不转、只转不征、不征不转”“先租后让、租让结合”和点状供地、弹性年期等灵活用地政策。在全省开展农村“三块地”改革，持续推进农垦土地资源资本化、资产化，加快军地土地资源置换整合。
创新公共服务供给和社会治理体系。
继续优化政府职责。
不懈推动产业转型，筑牢高质量发展基石
提高优势产业效益。重点培育油气、旅游、互联网、热带高效农业4个千亿级产业。支持洋浦打造千亿级产业园区，努力形成“处处有旅游、行行+旅游”的全域旅游格局。大力发展游艇产业，做大海洋特色旅游。创建省部级畜禽标准化养殖场10家。
做大高新技术产业。引进和培育高新技术企业，力争达到800家。
精准实施“五网”提质升级，强化支撑保障能力
光网。落实“智慧海南”总体布局。完善5G基站布局，推动开发30个左右应用场景，其中2~3个为海南特有、全国领先。通信网络基本覆盖南海海域主要岛礁。
电网。加强电网防风抗灾能力，强化220千伏输电网，加快构建本质安全型主网，完善城乡配网。打造全国首个智能电网综合示范省，实施峰谷分时电价，降低企业和个人用电成本。
路网。做强港口、机场战略支点，推动琼州海峡港航一体化。加快建设文临、山海、儋白高速，推动岛内高速公路“县县通”，并向“丰”字型扩展。积极谋划“田”字形铁路网建设。
气网。落实“气化海南”行动计划。实现全省供气一张网。推动农村“气代柴薪”。
水网。开工建设迈湾、天角潭水利枢纽和琼西北、白沙西部地区供水等项目。建成南渡江引水、红岭灌区田间主体工程，进一步疏通水利“毛细血管”。
切实抓好城乡统筹规划，促进全省协调发展
统筹区域协调发展。加强“海澄文”“大三亚”基础设施互联互通。推动洋浦和儋州、东方、临高联动发展。加强博鳌亚洲论坛特别规划区建设。
优化国土空间管理。编制完成省级国土空间规划，开展市县国土空间规划编制。开展全域土地综合整治，建设40万亩高标准农田。
加快城乡一体发展。全面评估百个特色产业小镇建设成效。大力推进千个美丽乡村建设。继续抓好“三清两改一建”，力争农村卫生厕所全覆盖。加强农村公路六大工程建设。
严格落实国家生态文明试验区第一阶段任务，推动生态环境质量再上新台阶
推进实施标志性工程。加快热带雨林国家公园建设，落实清洁能源汽车发展规划，加快充电桩建设，确保总体车桩比在3:1以下。
加强生态环境六大专项整治。推进退塘还林还湿工程，种植红树林4000亩。新建成4座垃圾焚烧发电厂，城乡生活垃圾无害化处理率达95%。
努力补齐社会事业短板，优化公共服务供给
办好公平优质教育。努力使公办园就读幼儿比例达到50%、改善613所乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校办学条件，基本消除“大班额”。新建、续建中小学游泳池69个，总数达300个，
实施健康海南行动。推进人均预期寿命提升计划，用5年左右时间，使海南人民整体健康水平走在全国前列。
加快发展文体事业。全力推动省会城市十大公共文化设施建设，围绕办好亚洲沙滩运动会完善三亚公共服务设施。
积极解决民生领域突出问题，确保发展成果惠及全体人民
巩固脱贫攻坚成果。严格落实贫困人口“两不愁三保障”和饮水安全等各项工作，确保“四不摘”。
健全就业促进机制。抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体的就业创业服务。
着力稳控菜价。加快稳定和恢复生猪生产。加快公益性农产品批发市场和公益性农贸市场建设，推动形成产供销联合体，让老百姓轻松拎起“菜篮子”。
加大住房保障力度。开工改造棚户区住房8000套，改造城镇老旧小区惠及2万户，建设和更新水电路气、停车场、消防等配套设施，逐步实现“一户一表”“抄表到户”。
完善社会保障体系。
维护社会和谐稳定。加强食品药品安全监管，用“四个最严?”确保人民群众“舌尖上的安全”。关注来海南过冬的“候鸟”群体，让他们切身感受到海南的“温度”。让海南成为更多年轻人激扬青春、成就梦想的乐土！
