原标题：南京 战“疫”发展两手抓 政策服务助复工
在河西CBD，“楼长”在对企业防控措施进行督查。沈磊摄
“11条生产线已经全开了，360多名员工，到岗率超过了85%。”作为一家年产值约10亿元的规上工业企业，2月10日，南汽锻造有限公司成为南京市栖霞区首批复工企业之一。公司总经理孙楠章告诉记者，在此之前他们已经对所有员工进行了三轮健康背景和活动路径的调查，其中16名尚未达到14天隔离要求的外地返宁员工继续隔离。
当前，统筹做好疫情防控与经济社会秩序恢复，既是一次大战，也是一次大考。南京市在严把企业“复工关”的同时，出台了一系列支持政策，并以周到暖心的服务为复工企业做好保障。据南京市工信局统计，截至2月15日，全市复工企业超过7000家。江苏省委常委、南京市委书记张敬华表示，要科学研判、坚定信心、精准施策，一手抓防控、一手抓发展，坚决打赢疫情防控和复工复产两场硬仗。
把牢企业防控线
2月7日，南京市发布了《关于逐步启动全市企业复工复业的通告》，通告提出要错峰复工复业，灵活安排员工分批返岗，减少因集中复工带来的人员聚集情况，保障疫情防控大局。
针对企业有序复工问题，栖霞区提出防控范围全覆盖、组织体系网格化、错峰复工“三三制”和企业防控包防制四项措施。2月10日起，除提前复工和连续生产的企业外，该区原则上实行“三三制”分类施策：三分之一企业暂不复工，主要是目前暂无市场非百姓生活必需的企业、复工后将产生较大隐患的企业、可实行居家上班的企业等；三分之一正常复工，主要是经严格审批，各项条件具备，且达到疫情防控要求的企业；其余三分之一逐步复工，因目前防控物资、交通运输、企业用工、安全环保等问题，部分企业不符合疫情防控要求，此类企业根据防控物资等条件到位情况逐步复工。
疫情防控到位是企业复工的首要前提。2月11日下午，地处南京郊区的溧水开发区机场路社区党群服务中心内，一些外地返程的人员正在社区工作者的指引下填写个人信息。为了应对企业复工对疫情防控工作带来的挑战，溧水开发区提前制定预案，要求外省返回人员需提供身份证、个人健康登记表、开发区企业外来务工人员信息采集表、企业外来务工人员通行证以及个人承诺书等五项材料方可进入社区。
同样，中心城区建邺区的金融城内，36名“楼长”也在为复工防疫忙碌着。“请出示身份证、配合物业测量体温，并至少保持一米以上间隔有序排队。”作为联强国际大厦的“楼长”，周丹对照相关文件要求严格监督企业对复工人员“过筛子”。所谓“楼长”，来源于河西中央商务区采取的“136”疫情防控指挥工作体系，即1个指挥部、3个专项工作组、6个楼宇复工工作组，每栋楼宇特设“楼长”，对企业复工工作开展“横向到边、纵向到底”的地毯式排查。
河西中央商务区相关负责人告诉记者，辖区内不少金融企业已陆续复工。根据要求，复工企业必须设置废弃口罩专门垃圾桶，每日两次组织专业消杀人员对大楼进行全面消杀；员工工作期间必须全程戴好口罩，6层以下不得使用电梯；倡导“一米办公”理念，调大公共办公区域内办公桌间距；食堂实行分餐制、送餐制。企业做好自查的同时，“楼长”们还通过现场走访等监督手段确保企业疫情防控措施落到实处。
2月12日，塞拉尼斯公司获得江北新区政策支持资金30万元。江北新区供图
政府服务不打烊
2月12日，外资企业塞拉尼斯(南京)化工有限公司获得南京江北新区政策支持资金30万元。此前，江北新区出台“16条”政策，从金融支持、财政奖励、减轻负担、鼓励科技创新等方面进一步细化办法，支持企业应对疫情。政策出台短短一周，塞拉尼斯已是江北新区第四批受到政策支持的企业，四批共兑现资金290万元。
在全市层面， 南京市委市政府也下发了《关于促进中小微企业稳定发展的若干措施》。根据文件提供的各项优惠，预计全市将有25万中小微企业受到支持，可获各项补助达30多亿。
疫情期间，除了真金白银的政策支持，政府服务也很给力。为协助企业开展疫情防控，溧水区委组织部抽调18家机关单位的240名党员干部奔赴企业复工一线，按照分片包干、分批推进、责任到人的方式，着重做好复工人员体温监测、区外员工近期行程登记、企业隔离人员登记等人员信息统计工作。在高淳经济开发区，205名开发区及区级机关干部担任“驻厂员”，一人对接一家企业，一包到底，从复工准备、复工申报到复工后管理全流程协助。
从复工申报开始，南京市即明确，企业对照复工指南，落实好各项防控措施后，可将相关材料以电子通讯渠道报送给区疫情防控指挥部企业专项组，让企业“少跑腿”。借力数字经济总部集聚的优势，建邺区还与落户区内的阿里巴巴江苏总部合作，48小时搭建完成线上“建邺企业联盟”平台。通过该平台进行网上指导、网上申请和网上审批，以及线下现场审核相结合的方式，及时将最新动态信息及时发布、精准推送给企业，实现无接触审批。
“在做复工准备的过程中，栖霞区各部门、街道给予了我们很大的帮助。”孙楠章说，不仅有政策上、办事流程上的指导，还帮助企业采购了一批紧缺的防疫物资。“尤其是我们一些外地员工回来后，居住成了难题，最后是街道领导出面，在附近的桦墅村协调了一幢空置的房屋，把员工暂时安置起来。”在他看来，在疫情防控的特殊时期，政府贴心服务为企业注入了最好的“强心剂”。
溧水区投促局工作人员通过网络视频推进招商工作。溧水区委宣传部供图
办公方式多样化
江苏原力数字科技股份有限公司是一家专门从事动画制作的企业，员工总数超过1200人。目前，1.3万平米办公空间内有约50名员工到岗。不过，也有一些电脑前明明没坐人，屏幕上却显示正在工作。公司总裁赵锐解释，这是居家上班的员工通过云平台进行的远程操作，“我们有一些国外知名游戏和电影厂商的外包服务订单亟需完成，少部分员工到岗、大部分员工远程办公，两相结合至少保障这部分订单不受影响。”
2月12日召开的江苏省委常委会也提出，要从危机中把握产业结构调整的机遇，加快推动互联网产业、生物医药、高端医疗装备制造等领域创新发展，创造条件鼓励支持企业探索创新，最大程度降低疫情的不利影响。建邺高新区副书记崔勇告诉记者，全国互联网企业十强中有8家已落户建邺，面对疫情防控与企业复工的大考，互联网经济显示出了茁壮的生长力。一方面，他们园区牵头与阿里巴巴江苏总部合作开发线上平台，为企业复工提供平台支持；另一方面，协调网络运营商等资源，为企业远程办公创造硬件支持。“比如我们区内的万得资讯，批准复工29人，实际到岗15人，其余700多名员工均在家办公；网络文学企业连尚文学目前全员在家办公，线上进行内容审核、组织阅读活动等。”他说。
突如其来的疫情，也对政府招商引资造成不同程度影响。为保障疫情期间各地招商工作的正常进行，南京多地创新开启“云招商”，全力以赴推进项目招引工作保增长、促发展。溧水区通过与招商网络平台开展深度合作，利用网络平台海量项目资源库，对符合溧水产业特色的新能源汽车、临空产业、大健康产业以及外资项目进行标签扫描，准确把控项目线索，精选出一批优质项目信息，分解到人实施“一对一”跟踪。
前不久，招商网络平台发布的一则“医疗器械生产企业急寻厂房”的项目信息引起了溧水区招商人员的关注。该区投促局立刻联系了开发区招商局，当天便组织了一场云端招商视频对接会，双方就载体建设、资质审核等相关情况进行了明确，一周内便完成了项目落地前的所有准备工作，目前该项目已与开发区达成初步投资协议，总投资4000万元。
“刚发您的是我们开发区的PPT简介，我马上介绍一下我们园区的基本情况。”“集成电路方面，我们已经具备完整的产业链，相关配套非常完善，台积电就坐落在我们这里。”“股权基金这块，我们已经有比较成熟的运作经验了”……在浦口经济开发区招商中心，没有了往日的迎来送往、大会小谈，但一间间办公室里却是马不停蹄，各招商小组把接待拜访搬到了线上。
据统计，春节以来，浦口经济开发区通过“云洽谈”“云签约”对接企业百余家，进入深度洽谈阶段项目40余个，项目总投资额近200亿元。通过“云签约”等方式完成亿元以上项目签约42个，项目总投资额达116.82亿元，签约项目涵盖集成电路产业、新能源汽车及高端交通装备产业、新型研发机构及科技创新载体、基金等方面，已提前完成一季度“开门红”目标任务。“防疫和发展这两条腿都要往前走，只有把工作做在前面，把危机转化为机遇，我们才能真正取得这场疫情阻击战的胜利。”浦口经济开发区管委会主任童金洲表示。
