原标题：四川将一级响应调整为二级，并不意味着疫情拐点到来
2月27日17时，四川省人民政府新闻办采取网络发布会的形式，举行四川省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第十场新闻发布会。该发布会主要解答四川自2月26日0时起，将疫情防控应急响应级别由一级响应调整为二级响应的相关问题。
会上，四川省卫生健康委党组成员、副主任宋世贵，省疾控中心主任医师、省卫生健康委应对新冠肺炎疫情领导小组疾病防控专家组组长祝小平，四川大学华西公共卫生学院流行病学教授、省卫生健康委应对新型冠状病毒肺炎疫情领导小组疫情防控组副组长栾荣生介绍有关情况，并回答记者提问。
发布会现场
四川省新冠肺炎疫情防控工作分为哪几个阶段？
宋世贵：截至27日零时，全省累计报告确诊病例534例，累计出院310例，死亡3例。从总体来看，四川省新冠肺炎疫情防控可分为三个阶段。
一是疫情发生发展阶段，自1月16日四川报告首例确诊病例后，疫情快速上升，波及地区不断扩大，1月25日增速达到发病高峰，随后波动下降。
二是疫情持续传播阶段。从1月26日至今，新增确诊病例数和确诊病例日增速也呈波动下降趋势。通过采取全面、严格、彻底的防控措施，疫情总体得到有效控制。
三是疫情决战决胜阶段。而目前还没有到来，所以大家还是不能放松警惕。
四川为什么要调整应急响应级别？
宋世贵：自1月16日报告首例病例以来，我省新冠肺炎疫情自2月5日后呈逐渐下降的趋势，以湖北输入病例为主的第一波流行基本结束。全省一周报告发病率是0.02/10万，15个市（州）一周内无新增确诊病例。106个县（市、区）无现症病例，其中81个从未报告确诊病例。目前21个市(州）均处于散发病例区这样一个级别，四川疫情总体上得到了有效控制。
2月26日起，防控级别由一级响应调整为二级响应。这既是贯彻落实党中央、国务院关于分区分类、统筹抓好疫情防控和经济社会发展的决策部署，也是结合当前四川实际，突出重点、精准防控，实现疫情防控和经济社会发展两手抓的关键举措。
但实行二级响应后，工作任务和工作难度仍十分艰巨，既要调配全省资源解决重点地区疫情问题，又要尽快恢复经济社会正常运转、完成今年全年的目标任务，两条战线同时作战，需要统筹兼顾，完成双重任务，打好两场硬仗。
宋世贵
各市（州）应该继续按照分区分级防控工作的要求，结合本地实际和疫情形势，更加要有针对性的调整细化防控方案，科学防控、精准施策，突出分区分类、联防联控，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作。
这样的调整主要基于哪些考量？
栾荣生：其一，在全国统一安排部署下，疫情防控现在到了一个新的阶段，相关工作需要进行调整，这是一个大的背景。
其二，我省新冠肺炎疫情呈逐渐下降趋势，四川的疫情总体上得到了有效控制。从全国来看，新增确诊病例、死亡病例明显下降，疫情呈现向好发展态势。
其三，我省率先在全国推出了按高、中、低风险分区分类管理应对的100条具体措施，统筹抓好疫情防控和经济社会秩序恢复，与调整级别的工作内容也是相吻合的。
最后需再强调一下，应急响应级别的下调释放了积极信号，也为经济社会恢复正常运转创造了条件。但是，响应级别下调，并不意味着疫情拐点到来，疫情警报还没有解除。
因为新冠病毒十分狡猾，疫情反弹风险依然存在，任何一个疏忽大意都会导致前功尽弃、遗恨千古，所以我们必须坚持绝对的执行力，强化坚定的领导力，提升无畏的战斗力，继续毫不放松抓紧抓实抓细防控工作，切实提高防控工作的科学性、针对性和有效性。
按照中央要求，以县域为单位，分为低、中、高三级，四川的分级标准是什么？每级应该采取什么防控措施？什么时候向社会公布县域分区的情况？
祝小平：根据省委省政府的安排和部署，我省于2月6日率先实施了分类指导分区施策，根据疫情严重程度，将全省所有的县（市、区）分为四类地区：无现症病例区、散发病例区、社区爆发区和局部流行区。
2月13日，按照中央以县级为单位划分低风险区、中风险区、高风险区的要求，将无现症病例区对应为低风险区，将散发病例区对应为中风险区，将社区爆发区和局部流行区对应为高风险区。近日，省应急指挥部将向社会公布全省各县（市、区）分区分级的情况。
祝小平
无现症病例区也就是我们所说的低风险区，指的是本地区无新冠肺炎病例，或最后一例新冠肺炎病例治愈出院后且14天无新发病，或最后1例住院病例转出本地区后14天没有新发病例。散发病例也就是中风险区，指的是本地区内新冠肺炎仅有个别或散发病例，为中风险区。高风险区指的是本地区内新冠肺炎病例明显增多，发生聚集性和暴发疫情，或出现持续传播，且1周内发病率大于3/10万。
不同的分区该采取怎样的防控措施？
祝小平：低风险区要全面恢复正常生产生活秩序，加强对疫情严重地区以及高风险地区流入人员跟踪管理和健康监测，加强病例监测发现、预检分诊、规范发热门诊等工作，及时开展流行病学调查和密切接触者追踪管理，落实相关防控措施，保证交通运输、城乡公共交通正常运行，不得封路、封村、封社区、封市场，尽快推动企业全面复工复产。对来自低风险地区的人员和车辆，其他地区不得限制其出行。指导群众科学预防疾病，引导做好个人防护。
中风险地区要尽快有序恢复正常生产生活秩序，加强密切接触者全面排查和隔离医学观察，对确诊病例实施针对性的防控措施。无确诊病例的乡镇、街道、城乡社区可参照低风险区采取防控措施。确保交通运输、城乡公共交通正常运转，确保人员正常出行和生产生活物资正常流通。落实企业疫情防控责任，合理安排复工复产，组织员工有序返岗，不得采取审批、备案等方式延缓开工时间。
高风险地区要根据疫情态势逐步恢复生产生活秩序，禁止群体性聚集活动，依法按程序审批后可实行区域交通管控。对发生社区传播或聚集性疫情的疫点、疫区实施封锁。保障疫情防控、公共事业运行、群众生活必需及其他涉及重要国计民生企业正常运转。及时研判疫情走势，确保在疫情得到有效控制后，再逐步有序扩大复工复产范围。
需要说明的是，每个县的分区类别并不是一成不变的，如果该县的疫情出现了新的情况，达到调整标准，就要适时调整区域级别，坚持分区分级防控策略，巩固我省前阶段所取得的成绩。
一级变为二级后，群众是否可以放松？对普通群众和企业而言，还需注意哪些事情？
栾荣生：所谓一级响应变二级响应，不同级别的应急响应区别主要体现在不同层级政府的职责定位，并不意味着防控意识和措施方面的放松。
一级响应调整为二级响应，客观上可能给人的感觉就是防控局势部分缓解了，特别是随着我们陆陆续续的复工，街上的餐馆、商铺开门开业了，有些人会认为疫情好像已经过去的错觉。尤其是近几日陆陆续续还有一些民众扎堆“放风”，商场还出现人满为患的聚集，报复性的消费反弹，这些可能带来一定的担忧。
对老百姓来讲，不管是实行哪一级应急响应，都要考虑到自身的防护。希望广大市民朋友对疫情防控要采取相应的措施，要给予理解和支持，不要因为应急响应降级就产生麻痹思想和侥幸心理，我们要继续按照前期出台的防控指引做好防控工作和个人防护，具体要保持勤洗手、多通风、勤锻炼，不要随地吐痰，注重个人和家庭的卫生。
栾荣生
针对大家关注的问题，现在能不能出去逛街、串门、吃火锅等等？目前还是建议大家，除了复工正常上班，还是要尽量减少外出，做到不走亲访友、不串门、不聚餐，不扎堆喝茶、吃火锅，减少人际间的接触，实在想吃火锅可以打包或者叫外卖回家吃。就是说没有紧急情况，或者非必要的时候，尽量还是不要出门。
关于企业复工的问题，我们现在要注意，就是复工以后带来人员的回流，外地人回来上班了，他就可能会带来少数的新的传染源的输入，所以说还是有一定的风险，大家不要参加群体性聚集活动，建议上班实行“两点一线”，下班就直接回家、回到住所，减少非必要的外出，做好个人防护。
红星新闻记者 胡挺 章玲
编辑 于曼歌
