贵州全力落实“六保”任务
在疫情防控常态化、脱贫攻坚进入最后冲刺阶段的特殊形势下,贵州深入贯彻落实全国两会精神,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,坚决兜牢基本民生保障底线,在保市场主体中加快动能转换,推动全省经济社会发展行稳致远,奋力完成全年经济社会发展目标任务。
保居民就业:组合政策发力 稳定就业大局
就业是民生之本,关系千家万户,面对新冠肺炎疫情对经济社会发展的冲击,贵州更大力度实施好就业政策,多措并举做好高校毕业生、农民工、易地扶贫搬迁群众等群体就业工作,确保就业大局稳定,提出了实现城镇新增就业75万人的目标。积极拓展重点群体高校毕业生就业渠道。3月,我省印发了《促进2020年高校毕业生就业创业十条措施》,政策分量足,含金量高。
2月份以来,我省先后出台了《贵州省疫情防控期间农民工返岗就业工作指南》《扶持企业复工复产促进农民工返岗就业政策二十四条》《关于进一步加强劳务就业扶贫工作的实施意见》等文件,从政策支持、渠道多元、保障有力、提升就业技能上帮扶农村劳动力稳妥就业。
贵州还聚焦大数据战略行动,加大大数据等高科技领域的人才引进力度,吸引一大批新兴人才找到了属于自己的舞台。今年以来全省城镇新增就业5.67万人,外出务工人员204.3万人。
保基本民生:筑牢民生底线 稳住民生“基本盘”
受疫情影响,年初以来企业复工复产面临挑战,不少群众外出务工受阻,稳就业保民生刻不容缓,贵州集中力量补短板强弱项,“外输内拓”促就业创业。出台24条“硬核”政策稳企稳岗,抓好企业社保费阶段性减免、减轻企业房租负担、一次性吸纳劳动力就业补贴等政策,明确对40万贫困劳动力开展技能培训,公益性岗位安置就业困难人员6万人。
教育上,进一步落实“七长”责任制,加强控辍保学动态管理。
医疗上,严格落实三重医疗保障制度,深入开展巡回医疗服务,确保群众“有地方看病、有医生看病、有制度保障看病”。
住房上,巩固农村危房改造和老旧住房透风漏雨整治成果,确保贫困群众住上“安居房”“放心房”。
同时,进一步完善兜底保障制度,《贵州省2020年民政脱贫攻坚兜底保障行动方案》等一系列政策措施出台,力保民生兜底精准无误。
保市场主体:多措解难纾困 激发企业活力
贵州出台了一系列财税、金融、外贸等方面政策措施,不断优化营商环境,为企业送去“真金白银”,解决燃眉之急,复工复产、复商复市有序推进,激发企业活力。
减费降税扶助企业渡过难关,据贵州省税务局数据显示,今年一季度,全省共减免税费49.7亿元。其中,今年新出台支持疫情防控和经济社会发展的税费优惠政策新增减税降费2.69亿元。
金融扶持添活力,4月30日举行的2020年贵州省春季政金企融资对接活动上,全省共签约482个项目,金额4885.5亿元,政金企携手互利,抓融资、扩投资、促发展,为经济发展注入资金活水,助力全省经济高质量发展。
激发市场主体活力,营造更好的营商环境,贵州省市场监管局等10部门联合出台《关于应对疫情影响加大对个体工商户扶持力度的若干措施》,全力帮助个体工商户应对疫情影响、尽快有序复工复产、稳定扩大就业。贵州省税务局推进系列服务,优化税收营商环境。
保粮食能源安全:守牢粮食和发展的“安全线”
民以食为天,“粮袋子”是群众最大的民生。贵州采取一系列措施,全力做好粮食市场保供稳价工作,提升粮食储备能力,捂实群众“粮袋子”,全省粮油市场稳定有序；全力稳定煤电油气供应,加强能源要素生产、调运、存储等环节统筹衔接,筑牢经济社会发展“安全线”。贵州新增储备稻谷2万吨、储备食用油10.5万吨、储备大豆0.35万吨以及加工储备稻谷18.32万吨。
2月1日,贵州出台《关于印发贵州省应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间重要农产品生产保障工作方案的通知》,推动各地粮油加工企业复工复产。
能源作为工业的粮食,是经济发展的命脉。贵州坚持防疫发展“两手抓、两手硬”,推动国有企业、智能机械化矿井、大中型矿井、本省职工煤矿先行复工复产,保障全省能源安全平稳运行。4月,全省能源产业增加值同比增长3.2%,煤炭产业同比增长14.7%,全省发电量184.9亿千瓦时、同比增长0.7%,煤电保供稳定。
保产业链供应链稳定:加强产销对接 推动企业复工达产
保产业链供应链,很大程度上就意味着保企业生产。疫情发生以来,贵州全力保生产,全省规模以上工业企业应复工复产4113户,到2月25日已全面复工复产。同时,精准的在用工、原材料供给、基础配件供应、物流运输、金融资金、行政审批等方面做好保障,整合行业和地区资源形成联动,全力激活产业链、打通供应链,推动上下游、大中小企业协同复工达产。
加强产销对接。5月20日,贵州省十大工业产业加强产销对接推进协同发展系列活动启动仪式在贵阳举行,旨在畅通市场循环、产业循环,推进产业协同发展。
贵州还将抢抓国家5G、特高压、新能源汽车充电桩、大数据中心、物联网等领域新基建项目工程、新型城镇化建设和推动产业链重构等机遇,在新基建、新型城镇化、重大产业、康养旅游、公共卫生、应急储备等方面谋划实施一批重大项目,转产、扩产和引进一批重点企业,持续为产业链供应链赋能。
保基层运转:补足财力兜底线 完善长效机制
按照省委、省政府决策部署,省财政厅把保基层运转作为守住“六保”底线的有力抓手和稳住全省经济基本盘的重要基石,通过一系列积极财政政策发力,调整结构、有保有压,多措并举为基层补足财力,切实兜牢基层保基本民生、保工资、保运转的底线,统筹推进疫情防控和经济社会发展。
疫情之下,我省充分估计财政收支面临的困难、风险和不确定性,深入掌握基层运转态势,省级财政因地制宜调整支出结构,加大转移支付力度、加强“三保”预算审核、完善资金调度机制,为“三保”支出提供强有力的资金保障,提高市县保障能力。
同时出台二十条关于支持疫情防控的财政政策,涉及患者医疗费用保障,疫情防控临时补贴,提高一线医务人员薪酬标准,优化企业融资担保服务,对农业产业予以保险补贴等内容。
出台支持企业复工复产财政政策措施十七条,对受疫情影响较大的工业、农业、服务业企业从税费减免、财政补贴等方面予以大力支持。
贵州正在加快构建“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系,不断完善基层治理长效机制,推动基层运转更有活力、更加可持续。（杨静）
