纺织工业是我国国民经济的传统支柱产业和重要的民生产业,也是国际竞争优势明显的产业,在繁荣市场、扩大出口、吸纳就业、增加农民收入、促进城镇化发展等方面发挥着重要作用。
过去十年来,我国纺织工业快速发展,形成了从上游纤维原料加工到服装、家用、产业用终端产品制造不断完善的产业体系。生产持续较快增长,产品出口大幅增加,结构调整取得进展,对就业和惠农的贡献突出。我国已经成为世界纺织服装生产大国。
但是,纺织工业在快速发展的过程中,长期积累的矛盾和问题也日渐凸显。主要表现在:自主创新能力薄弱;产业布局不尽合理,产能规模盲目扩张,部分行业产能过剩。
2008年下半年以来,国际金融危机对我国纺织工业造成严重影响,市场供求失衡,企业经营困难、亏损增加,吸纳就业人数下降,我国纺织工业陷入多年未见的困境。为应对国际金融危机的影响,2009年,我国出台了《纺织工业调整和振兴规划》。《规划》提出,要确保纺织工业稳定发展,加快结构调整,推动产业升级。
《规划》提出,纺织工业要按照保增长、扩内需、调结构的总体要求,坚持开拓国际市场与扩大内需相结合;坚持扶持骨干企业与带动中小企业相结合;坚持自主创新、技术改造与淘汰落后相结合;坚持发挥市场机制作用与加强政策引导相结合;要充分发挥市场配置资源的基础性作用,促进产业结构调整和企业加强管理,实现优胜劣汰。
经过3年规划期的整顿和发展,目前,我国纺织工业生产保持平稳增长,产业结构进一步优化,自主创新能力、技术装备水平、品种质量有明显提高,产业布局趋于合理,自主品牌建设取得较大突破,落后产能逐步退出,由纺织大国向纺织强国转变迈出实质性步伐。