重回国际舞台
伊朗给全球“平衡格局”再添砝码(国际观察)
1月28日,法国总统奥朗德(中)在首都巴黎的爱丽舍宫与到访的伊朗总统鲁哈尼(左)握手。 |
据法国《论坛报》网站报道,伊朗政府在当地时间28日与包括巴黎机场集团在内的一些法国企业就伊朗德黑兰机场等相关项目签署合作协议。而据法新社报道,鲁哈尼在法国之行中还将签下包括百余架空客飞机在内的大单。
制裁解除之后,伊朗在重新将自身纳入全球经济体系的道路上表现出了非常积极的姿态。不过,经贸红利或只是伊朗“第一张牌”——虽然利好显而易见,但对于国际玩家们而言,值得思索的,或许是这张牌背后这个充满欲望的中东大国会不会给全球地缘政治舞台上的“竞技”增添新的变数。
【现实·各方抢滩市场红利】
“伊朗和法国的关系进入了‘新篇章’。”这是伊朗总统鲁哈尼在法国访问期间所作的声明。
这种“新篇章”的力证就是巨大的经贸红利:据法国《世界报》27日称,28日巴黎与德黑兰将签署一系列的经贸合同,其中包括伊朗订购127架空客客机,雷诺与标致汽车集团也将与伊朗签署合同。
法国不是第一个。外媒报道,在鲁哈尼访法前,已经与意大利签署价值达170亿欧元的合同。
“伊朗是个潜力巨大的市场,此外欧洲企业界希望能够收复因制裁而丢失给中国、土耳其和俄罗斯的市场份额。”西班牙《国家报》网站报道称,16年来伊朗总统对欧洲的首次访问引发了企业界尤其是航空业的巨大期待,并称“欧盟希望将与伊朗的贸易额从现在的每年76亿欧元提高到10年前国际制裁开始之前的水平,即280亿欧元。”
“嗅觉”敏锐的可不只有欧洲。华尔街日报27日报道,加拿大日前也表示将解除针对伊朗的大部分制裁措施;法新社报道,加拿大外交部长迪翁在26日宣布,加拿大将结束对伊朗的经济制裁,以便于本国的航空产业能在伊朗市场立足。此外,据韩联社27日报道,韩国总统朴槿惠也考虑访问伊朗,加入“淘金潮”中,为韩企抢占伊朗市场解禁后释放的巨大商机。
“石油行业和汽车制造业纷纷争相利用这个拥有近8000万人口的国家重新向国际开放的优势谋利。”美国福克斯新闻网27日报道称,在多年的经济制裁及国际孤立解除后,伊朗有望成为全球“最富有国家之一”,仅通过其丰富的矿藏——铜、铁矿石、锌、铅等就可以收入7000亿美元。
“伊朗是经济潜力巨大的国家,过去西方对它长期的制裁使得潜力一直无法发挥。”中国现代国际关系研究院副研究员田文林在接受本报记者采访时分析,制裁解除后,束缚伊朗经济发展的外部桎梏明显消除了,市场的开放对西方是个巨大利好,跨国资本的眼中,到伊朗赚钱显然是大有可为的。
【本质·不打算再玩“零和游戏”】
据报道,伊朗被普遍认为是中东最具发展潜力的国家,将是最后一个新兴经济体大国。那么从逻辑与历史背景上看,美国以外的西方国家向一个利润丰厚的新市场投去关注并不奇怪。不过,中东地区本就是大国全球战略的“测试区”,因此制裁解除后的伊朗迅速与欧洲等国进入经贸“蜜月期”的动作,或许并不能只关注表面原因。
“这是伊朗试图在摆脱孤立后和欧洲翻开新的一页”,美国之音26日评论称;美国福克斯新闻网则报道说,鲁哈尼强调,在制裁导致的多年伊朗与欧洲的“共同损失”后,“今天我们迎来了共赢的局面”。
“市场经济及其诸如消费和个人主义等的伴生后果是摧毁各种传统以及宗教的最强有力的武器。”法国《回声报》此前刊文称。显然,诸多世界大国都不愿意再和伊朗玩得不偿失的“零和游戏”了。
一方面,对于伊朗而言,与欧洲等国家和地区关系的改善,可以切实让自身尝到全球化带来的甜头:美国《外交》双月刊近期刊文称,今天,所有的新兴经济体必须积极争夺可利用的资本。已经错过了1998-2007年的全球化黄金时期的伊朗,在另一个黄金时期消失前必须争分夺秒。
另一方面,欧洲忙不迭地恢复与伊朗的经贸合作,因为过去制裁伊朗并没有给欧洲带来任何好处。德国外交政策网站此前在《中东新纪元》一文中指出,核争端达成的协议让德国和美国都能在伊朗做生意,而西方生意的扩大,就发生在“俄罗斯在中东赢得更大影响力、人们讨论伊朗在叙利亚战争中施加更多干预以及更全面的地缘战略转变日益显现”的时候。
【未来·全球化时代“谁说了也不算”】
这种未来新的地缘局势显然与以往“霸权主义”横行时代有别。
“美国不能再独自决定全球命运,而是必须与盟友和对手分享权力,而地区大国将发现自己面临自身挑战的威胁。”澳大利亚东亚论坛网站刊登的《亚洲新的地缘政治》一文中指出。
至少,从现在的情形看,伊朗已隐隐给全球化时代的力量分布再添新“变数”。“欧洲和伊朗的相互接近,对美国继续对伊朗实施制裁是一个有效的制约。”田文林认为,虽然面对伊朗谋求地区大国的趋势,美国感到自身政策上有着很矛盾和为难的态度,但从效果上说,如果没有其他国家配合,美国“单枪匹马”地制裁伊朗不会有太大作用。
“不过要让美国进一步改善和伊朗的关系,可能性也不是很大,虽然它会在其他国家加强与伊朗合作时吃不少亏。”社科院西亚非洲所研究员殷罡在接受本报记者采访时表示,奥巴马政府在核问题上对伊朗的让步已经让阿拉伯国家非常不满,如果再同伊朗实现外交关系正常化的话,可能会在得到伊朗友谊的同时失去阿拉伯和以色列的友谊,“这就需要美国做一个选择”。
田文林分析,“从目前来看,伊朗给全球带来的‘正向’作用应该是主导。”
不过,我们也不能忽视伊朗在实现自身雄心、扶植自己力量的同时,给地区稳定带来的不确定因素,而恰恰是这些因素可能决定了地区乃至全球秩序格局的方向。
新的方向会是力量更加均衡的多元主义世界吗?
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