今日，央行金融研究所所长姚余栋在广州举行的第五届岭南论坛上建言，将个税起征点从3500元提高至5000元。此前也有政协委员估算，在目前的物价和消费水平下，个税起征点提高到5000元才比较合理。
姚余栋表示，个人所得税不应作为征收的主要来源，其主要功能是调节收入分配，高税收会使纳税人产生逃税的负激励。
姚余栋分析称，现行分类计征采取列举法，并未涵盖大量隐性收入。而且实际中，税务部门对中高收入人群的信息掌握比较缺乏，导致高净值人群难被征税，中低收入人群成为主要负税群体，分类计征个税本质上衍生为“工薪税”。
姚余栋建议，改革方向应是综合计征为主、分类计征为辅。他提出两个参考方案：一是将最高边际税率从45%降至35%；二是将累计税制改为20%的单一税制。
此前专家普遍建议，我国未来的综合税制征收还是要继续发挥税收的杠杆作用，减轻中低收入阶层负担，让高收入阶层多纳税，特别是富人，从而调节高低收入，促进社会公平。
在前不久的两会上，全国政协委员、华工工商管理学院教授沙振权提交了关于减税的两会提案，他认为，供给侧提供了价格适宜的优质商品，就需要需求侧对这些商品进行消化。为了刺激这部分需求，应当对个人消费者予以减税。建议个税起征点提高到每月5000元。
关于个税改革，财政部部长楼继伟特意提到了“二孩”家庭，认为这属于个税改革涉及的重点难点。他在两会新闻发布会上称，“简单地提高起征点是不公平的，一个人的工资五千块钱可以过日子过得不错，如果还要养孩子，甚至还要有一个需要赡养的老人，就非常拮据，所以统一减除标准本身就不公平，在工薪所得项下持续提高减除标准就不是一个方向。”
对此问题，全国人大代表李碧影认为，如果一对夫妇是没有孩子的，个人所得税可以按照每月3500元起征；如果这对夫妇有一个孩子，是不是就可以从每月5000元起征；而如果生了第二胎，个人所得税起征点是否可以再提高，从每月7000元起征。 姚余栋则建议，直接将抚养孩子的费用和住房按揭贷等项目加入抵扣项。
个税改革势在必行，但如何改，我们当拭目以待！
