燕赵都市网讯(记者张洁)据预测，重度污染天气可能将持续至少3天，廊坊市政府于21日凌晨启动重污染天气III级(黄色)预警响应，这是该市自10月4日以来第四次发布“黄色预警”；石家庄市政府于22日零时首次启动重污染天气III级预警(黄色)应急响应。据省环保厅有关人士介绍，从目前我省城市大气污染程度来看，“黄色预警”可能会成为我省部分城市各级别重污染天气预警中发布频次最多的预警。“黄色预警”一旦发布，政府将采取一些强制性污染减排措施，如机动车限行、企业减排、防止扬尘措施等。
4个设区市已出台应急预案
政府启动重污染天气预警应急响应的依据是当地政府制定的《重污染天气应急预案》。据了解，截止到目前，我省已有廊坊、石家庄、秦皇岛、唐山、辛集印发了《重污染天气应急预案(暂行)》。《河北省重污染天气应急预案》已完成向公众征求意见，正在进一步完善，近日即将向社会发布。
按照《河北省大气污染防治行动计划实施方案》，各设区市和省直管县(市)政府必须于2013年底前制定和完善应对重污染天气应急预案并向社会公布；要落实责任主体，明确应急组织机构及其职责、预警预报及响应程序、应急处置及保障措施等内容，按照不同污染等级制定限产停产企业名单、机动车和扬尘管控、中小学校停课及可行的气象干预等应对措施。同时，还要开展重污染天气应急演练。
200、300、500是发布重污染天气预警不同等级的AQI界限值
按照廊坊、石家庄等市已发布的《预案》及《河北省重污染天气应急预案(征求意见稿)》，III级预警(黄色)发布的条件是，经预测，城市(省级预警为：全省两个以上地级市)将发生连续三天200＜AQI≤300，空气质量为重度污染；II级预警(橙色)是经预测，市区(省级预警为：全省两个以上地级市)将发生连续三天300＜AQI＜500，空气质量为严重污染；I级预警(红色)则是经预测，城市(省级预警为：全省两个以上地级市)将发生一天以上AQI≥500，空气质量为极重污染。
当全省预测将出现两个以上地级市，未来24小时、48小时、72小时将出现I级、II级、III级预警的重污染天气，启动省级预警；单独一个地级市出现重污染天气时，启动市级预警。
“黄色预警”可能成为发布频次最多的预警
10月份，全国74个城市空气质量排名倒十名中，我省占6席。据中国环境监测总站发布的数据显示，第三季度及10月份，京津冀地区13市空气质量平均超标天数均超过了50%，10月份，重度污染天数比例为16.4%，严重污染天数比例为8.4%；9月份，重度污染天数比例为11.6%，严重污染天数比例为1.3%，第三季度重度污染天数比例为5.9%，严重污染天数比例为0.4%。
从数据可见，污染程度以“重度污染”为主，即AQI值界于200至300之间。有关人士表示，从统计情况来看，今后发布的重污染天气预警级别，频次最多的可能是各市独立发布的“黄色预警”，“橙色”及“红色”预警可能相对较少，特别是省级联动的“红色预警”发布的几率预计较低。
石家庄昨日(22日)实时污染指数高达500
按照《石家庄市重污染天气应急预案(暂行)》规定，Ⅱ级预警(橙色)的发布前提是，经预测，将发生连续三天500>AQI>300，空气质量为严重污染级别。Ⅰ级预警(红色)则是将发生一天以上AQI≥500，空气质量为极严重污染。
监测数据显示，21日，石家庄市区日均污染指数为411，而22日17时、19时的实时数据显示，AQI高达500，污染程度为“严重污染”。
省气象台于11月22日16时发布的霾橙色预警信号称，据环境部门监测，目前我省除张家口、承德和秦皇岛外，其他大部分地区为重度到严重污染，预计22日夜间到23日白天，上述地区有中度霾，部分地区有重度霾，气象条件不利于空气污染物稀释、扩散和消除，仍为重度到严重污染，请防范。
如果预测23日的AQI≥500，石家庄市政府应依《预案》启动“红色预警”。红色预警发布后，幼儿园、中小学须停课。
监测显示，廊坊市21日的AQI为254，22日17时的时实AQI为346。
预警应急措施必须严格落实
黄色预警启动后，有一些措施是强制执行的。如廊坊市规定，当发出Ⅲ级黄色预警后，公安部门实施交通管制，污染区域内禁止无标车及黄标车通行，根据机动车车牌尾号对党政机关、企事业单位车辆(公交和正在执行紧急公务的车辆除外)及私家车限行30%；对重点大气污染源治理设施不能有效运行的企业，采取停产措施；对水泥、钢铁、石化、化工、电厂、煤储和货运、燃煤、燃重油等重点企业采取临时限产或限排措施，减少大气污染物(烟尘、粉尘)排放20%;加强施工工地扬尘管控，增加工地洒水降尘频次(至少2次/日)；增加城市保洁的洒水、喷雾作业频次(至少2次/日)；禁止垃圾焚烧；禁止在污染区域内燃放烟花爆竹。
省环保厅有关人士表示，启动预案是政府行为，必须严格落实，所采取的措施，特别是强制性措施必须严格执行。该人士也表示，对我省来说，重污染天气预警是新的举措，尚需逐步完善，但由此也可以看出我们以应急为手段，保障公众健康、推动污染减排、改善生态环境的决心。 据了解，每一次启动应急之后都要进行应急调查与效果评估，届时将由相关部门组成督导调查组查明重污染天气出现的原因、污染影响范围和持续时间，对事件影响进行评估。此外还要开展应急监督检查，当发现相关单位或个人未按要求采取预警和相应措施，造成重污染天气影响持续或进一步扩大的，要进行责任追究。
