经济观察报消息,中国的地税部门正自发掀起一场税收清理风暴,清税的核心是即将暂别舞台的营业税,涉及的行业主要包括房地产业、建筑业和生活性服务业,一些地区也将金融业列入清理范围,时间跨度大多是从2015年往前回溯三年至2012年。如果查明有偷税行为或其他重大问题,问题重大、金额较大者可以追溯五年;偷税则是无限期追缴。
此外,房地产和建筑业的应缴未缴税款是清理重点,特别是涉及到房地产企业以不动产抵减各类款项和费用,以及收取定金、诚意金、违约金等款项的行为;对于建筑业,则主要是加强对重点项目的营业税清理;生活服务业则主要针对学历教育机构的教育劳务费。
据悉,此次清理风暴或将持续至5月1日。届时,中国营改增改革将全面扩围至房地产、建筑业、生活服务业和金融业,囊括将近1190万户纳税人,每年贡献近1.9万亿营业税收入。
类似的清税行动在2015年就曾发生过。一位地税部门人士坦言,每次要实施营改增改革的行业,地税都要先清理应缴未缴的税款,特别是在2015年,已经进行过好几次。
实际上,清税行动反映了地方财税部门对地方税体系的焦虑。5月1日,营业税将暂别历史舞台,未来的地方税以什么为主,如何改革,特别是在税收管理上如何定位,这些问题不仅对地方意义重大,对中央来说也是一个急迫的任务,因为这涉及到两年前启动的财税改革的一项重要命题——央地财政关系和税收收入划分。
经济观察报表示,最有望替代营业税成为地税部门征管主要工作的是个人所得税。上述地税部门人士预计,最早今年下半年,最迟到明年,企业所得税或逐步移交国税征管,个人所得税的征管就会划归地税,现在已经有不少地方开始调研自然人纳税。