2013年5月28日，爱心企业合众人寿宁夏分公司为固原市原州区黄铎堡镇老庄小学的留守儿童送去礼物。本报记者 武晓瑜 摄 （资料图片）
农村留守儿童的生存现状和这个群体给社会带来的诸多问题已经引起广泛关注，在宁夏，政府部门出台政策，并采取了一系列措施，保障留守儿童的各项权益。同时，一些社会公益组织也纷纷将目光聚焦到这一群体上，组织开展各类关爱活动，让留守儿童感受到来自社会的温暖。
全区多地有具体帮扶措施
5月3日，记者从自治区教育厅了解到，全区多地均在关爱留守儿童方面采取了一些具体措施。
银川市针对农村留守儿童特殊群体在全市组织开展“千名教师访千家万户”活动，指定教师做留守儿童的“代理家长”。贺兰县全县文明单位与所有中小学校建立结对帮扶关系，每年对学校留守儿童和贫困学生进行物质和资金资助，并开展丰富多彩的联谊活动。银川市兴庆区、石嘴山市大武口区财政每年预算外安排300多万元，为移民地区留守儿童及贫困学生实施“免费午餐工程”，切实减轻留守儿童的生活压力。
银川市永宁县、石嘴山市惠农区、中卫市中宁县为农村中心小学购买校车，对农村偏远地区的留守儿童上下学进行接送，方便学生就学。固原市、中卫市积极利用农民工集中返乡等时机，加强有关儿童权益保护和家长责任义务的法律宣传工作，加大农村留守儿童家长及监护人培训力度，强化家长及监护人责任意识。吴忠市广泛利用社会资源，积极动员社会力量，大力开展“爱心妈妈”“爱心爸爸”志愿服务结对关爱活动。
针对留守儿童现象，自治区教育厅出台《自治区教育厅关于印发进一步加强进城务工人员随迁子女和农村留守儿童教育管理工作实施意见的通知》《自治区教育厅等5部门关于进一步加强我区农村义务教育阶段留守儿童关爱和教育工作的意见》，各地教育部门联系文化、公安、工商、团委、妇联、关工委等部门，与学校、社区和家庭密切配合，共同构建学校、社区和家庭“三位一体”的留守儿童教育管理网络。
首府确保每个孩子“同等待遇”
对于许多在城市打拼的务工人员而言，实现能把孩子带到身边，更冲破户籍和身份的壁垒，让孩子在城市顺利入学是一件棘手的大事。但记者从银川市教育局了解到，在教育资源最为集中的银川，从2014年7月份开始就采取措施，让进城务工人员随迁子女与当地学生享受“同等待遇”，确保每个孩子按时入学接受教育。
银川市2014年出台中小学招生政策：外来务工子女教育局负责安排，全市各小学按照就近免试入学的原则，在划定的学区范围内招生。城市小学和农村小学要分别保证6周岁和6岁半适龄儿童全部入学。义务教育阶段，流动人口子女(进城务工人员子女)就学，由各县、市、区教育行政部门负责安排，享受与当地学生同等待遇。银川市教育部门一方面简化入学办理程序，另一方面将随迁子女向学校申请入学改为到所在街道办登记，教育局统一分配。
在兴庆区，进城务工人员随迁子女占到新生总数三分之一左右。以前这些孩子入学报名要出具务工劳务合同、租房合同等，从2014年起，只需提供父亲或者母亲与其同户的原籍户口簿以及居住地暂住证即可。凡符合条件者可到兴庆区11个街道办的工作点进行申请登记报名，待审核通过后，可持入学通知书或学生转录单等材料办理入学手续。在金凤区，当年要接受的随迁子女超过1200名。一些小学已经“超员”，无法接收居住在学区内的随迁子女入学，教育部门将随迁子女调配到附近其他有接收能力的学校就读，确保每一名随迁子女都能按时入学接受教育。
农民工子女学校结对帮扶全覆盖
共青团宁夏区委的数据显示，全区487所学校有农民工子女166321人。共青团宁夏区委充分发挥职能作用，开展了关爱农民工子女志愿服务行动。
“共青团关爱农民工子女志愿服务行动”由共青团中央发起，于2010年5月4日在全国各地集中启动。该行动以随父母进入城市的农民工子女和留在农村的农民工子女为主要服务对象，组织志愿者团队与农民工子女建立结对关系，进行结对服务。结合农民工子女的实际需求，重点围绕学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育、爱心捐赠5个方面的内容开展服务。共青团宁夏区委于2010年与团中央同步开展了此项行动，全区各级团组织、志愿者组织上下联动，积极响应。今年将实现全区摸底的九年制义务教育阶段农民工子女较集中学校结对全覆盖，结对农名工子女超过60%。
截至目前，全区结对学校487所、结对帮扶农民工子女91075人，建设“七彩小屋”“四点半课堂”等活动阵地300余个，实现了农民工子女学校结对全覆盖。
民间爱心组织发挥独特作用
与政府部门的硬性举措相比，民间组织也发挥着独特的作用。
西部爱心公益社宁夏站成立5年来，常年在宁南山区进行助学活动，目前已捐赠区内乡村学校100余所。爱心公益社一直致力于西部山区乡村学校的助学助教，为乡村小学生发放书包、文具、课外读物等全套的爱心书包近5000余套。志愿者一对一入户走访贫困学生，长期资助学生近1200名。
吴忠小太阳关爱留守儿童协会去年成立以来，接连开展3次大型关爱活动，为留守儿童发放棉衣、学习用品、被套等价值20多万元。
宁夏困境儿童关爱协会发现宁南山区青少年女孩面临着辍学、过早的担负起家庭重任、过早结婚等现状，2015年8月—10月，该协会开展首批宁夏南部山区困境女孩健康包发放，发放健康包150份，并且对这150个女孩进行生理卫生方面的指导。
针对留守儿童的心理问题，国际心理沙盘心灵花园宁夏工作站志愿者吕萍开展了百场公益讲座。 （记者 陈秀梅 尉迟天琪 王婧雅）
