“空饷”之所以能被吃,不完全是吃的人有多么厉害的隐身本领,更多是因为“吃”的行为本身就被监管者所疏忽、漠视、甚至纵容了。
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身为林业站工作人员,却十多年未上班,更让人不可思议的是,这样一位工作人员在监狱服刑期间,竟然还能从单位领取每月5000多元的工资。这样的怪事就发生在宝鸡扶风县,为什么人在监狱却能照领工资,华商报记者对此展开调查。
要说起来,公众对于吃“空饷”现象并不陌生。的确,论名气,扶风县林业站副站长李新奇没有何炅大;论背景,李新奇没有刘铁男之子硬;即便论“带薪坐牢”,李新奇也没有2012年山东沂南32名落马官员“带薪坐牢”的案例更加震撼。
客观地说,当年,鼓励官员下海经商,这里有政策的原因,但政策收紧之后,吃“空饷”便不再被允许,没有了讨价还价或者变通的余地。说实话,从报道来看,因为县级财政困难,李新奇当年被“分流创收”,由于经营不善,从而产生了大量债务,2009年再次上班后,讨债人就经常上门讨债,导致李新奇难以正常上班。此后,林业站前后几任领导也有意按照人事制度予以申报,但因为各种各样的原因却未能申报,这使得李新奇最终成了一个长期吃“空饷”的人。林业站不再过问,放任了李新奇“在编不在岗”。
可以看出,李新奇吃“空饷”,并不完全是个人原因所造成的,或许,正因如此,才使得单位在处理吃“空饷”问题上,底气不足,难以坚持原则和制度刚性。可是,对于公权单位而言,原则被放弃,制度被搁置,恰恰是所不能容忍和允许的。或者说,当年,完全可以在坚持制度和原则下,妥善解决李新奇的吃“空饷”问题的。
值得一提的是,国家治理吃“空饷”的行动从未中断,虽然经过连年整治,吃“空饷”现象仍很突出。远的不说,据报道,在2013年6月至2014年9月期间开展的党的群众路线教育实践活动中,30个省份共清理清退16.2万吃“空饷”人员。而2014年,国家又决定集中治理一次机关事业单位吃“空饷”问题。可是,在屡屡治理过程中,李新奇吃“空饷”问题,仍能顺利过关,居然没有被发现。很难想象,在国家严厉整饬官场的今天,还会有人潜伏在官场吃“空饷”。看来,自查自纠,并不能百分之百靠谱。
说到底,“空饷”之所以能被吃,不完全是吃的人有多么厉害的隐身本领,更多是因为这种“吃”的行为本身就被监管者所疏忽、漠视、甚至纵容了。所以,要从根本上形成“不敢吃、不能吃、不想吃”的治理效果,关键在于建章立制并认真执行,并不断地严肃抽查和监督,就如有专家建议,以问责倒逼或者强化监管者的责任。此外,完善公众监督机制,鼓励知情人积极举报,李新奇最终能被发现,这得归功于举报人。