美国《国家利益》杂志5月11日文章,原题:制定东海战略,日本应偷师
中国相比近来南海的紧张,东海紧张似乎消退了。但这种表象会误导人,当前和可预见未来的形势仍然不容乐观。不仅仅是中国海警向有争议岛屿水域派出武装巡逻船,解放军也继续在东海扩大空、海兵力投送的能力,并瞄向更远的西太平洋开阔水域。
在东海,北京无处构筑“岛屿”,只有其建成的一些海上油气平台——它们似乎也有侦察作用,作为永久性构筑物来维护其对有争议的天然气和岛屿的主权声索。解放军海军努力掌握航母操作技术的同时,也在加强从中国大陆基地投送兵力的能力。它具有两大战略目标:其一,在东海突发状况时,对美国干涉和日本军事行动实行反介入和区域阻遏;其二,扩大进入太平洋的通道并捍卫如今更广的海洋国家利益。
中国迄今所采取的措施是逐步渐进的,但其重要性丝毫不减。目前和可预见的未来,解放军的常规军事力量会继续提高。10年前存在于中国与日本(和美国)之间的军力鸿沟已大大缩小。
更令人担忧的是,除了提高军事力量,解放军空军、海军经常远征中国专属经济区以外,进行“区外”训练。他们往来于日本西南诸岛周边的东海海域,经常穿过国际水道——特别是宫古海峡——和空域进入西太平洋。
中国海军潜艇曾数次出现于日本附近海域,最近还有中国情报收集飞机和船只活动。由此可见,北京的长远目标显然是进一步巩固其在东海的军事存在。
解放军在东海军力不断增强固然令人不安,但别忘了,反介入/区域阻遏是双向的。日本同样有能力确立自己的防御态势,可对解放军在东海或西太的军事活动形成掣肘之势。
日本自卫队沿东海东边的西南诸岛行动并向西延伸,可构成一个难以穿透的多层防御网,它可由陆基反舰和防空导弹、潜艇、反潜机、水面战舰、“智能”水雷等构成。日本最近在西南诸岛最南端启动一个沿海侦察部队,此举或可被视为日本向实行区域阻遏战略迈出的第一步。让美日军队尽可能密切相连,也将增强东京在东海的作战位置。
然而,尽管日本的阻遏战略在概念上简单,要执行起来并非易事。今后日本在东海不会轻松。中国将继续利用“灰色地带”和平挑战,通过海警和渔船施压并消耗日本的决心。同时,解放军的武装力量于暗处目光烁烁。(作者格兰特·纽沙姆等,乔恒译)