(伦敦综合电)参与伦敦国际反腐败峰会的40多个国家承诺加强跨国合作,查处贪腐分子。多国承诺创建空壳公司拥有者的公开档案,加大全球黑钱的漂白难度。
伦敦反腐败峰会于12日通过并发布了《国际反腐败峰会公报》和《全球反腐败宣言》,要旨是通过加强国际合作,追踪和查处腐败分子。
英国首相卡梅伦在峰会上对各国做出果断决定表示喝彩。“今天,我们见到世界各国团结起来,对付共同的敌人。各国前所未有地谴责腐败行为并承诺将之根除。”
多个国家承诺将通过一系列措施,公开空壳公司的真正拥有者并追回被窃盗的资产。
卡梅伦说,尼日利亚、法国、荷兰、阿富汗和肯尼亚将同英国一样,创建空壳公司持有者记录;法国将更进一步,把信托公司也列入其中。澳大利亚、新西兰、约旦、印度尼西亚、爱尔兰和格鲁吉亚也承诺,将创建类似的记录,以打击洗钱和避税行为。
媒体曝光卡梅伦在峰会前称尼日利亚和阿富汗“极其腐败”;但卡梅伦之后称,这两个国家的领导人正在积极处理腐败问题。尼日利亚和阿富汗也参加了这次峰会。
反腐败峰会举行之前不久,巴拿马律师行莫萨克·丰塞卡(Mossack Fonseca)的1100多万份文件外泄,引发全球对避税与洗钱问题的关注。这家律师行专门从事设立离岸公司业务,其交易文件记录了好些国家领导人与富豪等在岸外隐藏财富的举动。
美国国务卿克里在峰会全体会议上表示对全球腐败问题的“普遍”程度感到震惊。他指出:“腐败在许多方面助长恐怖主义,且我们今天看到的全球的极端主义,在很大程度上是源于人们认为体制遭到操纵而产生的极端愤怒。”
据公报,在曝光腐败方面,各国同意进一步提高公司运作的透明度,阻止滥用公司和其它机构隐藏贪腐所得;采取措施消除上述机构可能被腐败分子利用的漏洞;加强各国政府和执法部门在金融领域的合作,阻止非法资金的流动等。
我国承诺检讨现有刑罚
取缔专业人士逃税行为
在惩处腐败方面,各国保证在国内进行必要立法来惩处腐败行为,增进跨国合作追踪和查处腐败分子,增进信息共享。在根除腐败方面,各国政府将鼓励相关行业发展长期性、机制性伙伴关系以促进廉正自律,加大各领域的反腐力度。
不过,批评者认为,单是创建空壳公司拥有者记录可能难以产生作用,除非终结避税天堂的保密性。例如,许多避税天堂属英国管辖范围,但上述举措并不涵盖英国的海外辖区,例如英属维尔京群岛。
我国在反贪峰会上承诺检讨现有刑罚和惩处程序,取缔专业人士逃税行为。
财政部兼律政部高级政务部长英兰妮代表新加坡出席反贪峰会时说:“尽管新加坡的反贪成效显著,我国仍会继续同社会各界合作根除腐败,并学习其他国家的良好做法。”
她也在会上分享我国如何采取全方位措施杜绝贪污。
另外,新加坡提交了一份国家声明,详述我国现有和将采取哪些措施,应对峰会公报列出的重点问题。除了检讨现有刑罚和惩处程序,我国将按“划一呈报准则”(Common Reporting Standard)协定,如期在2018年落实与他国自动共享税务相关信息的计划。
我国也对成立国际反贪污协调中心表示支持,并愿与其他有关各方合作,协商制定职权范围(terms of reference)。职权范围拟定后,新加坡或以成员身份参与协调中心的工作。
峰会上也推介一本探讨贪污问题的文章选集,其中收录了李显龙总理上月在贪污调查局一个展览开幕仪式上发表的部分演讲。