全球军事：美发中国军力报告 精心增加南海存在 不引冲突
在刚过去的这个周末，一份以美国国家利益为基准的“中国军力报告”由五角大楼对外发布，迅速引发中国军方的“强烈不满与坚决反对”。提交《中国军事与安全发展态势报告》是美国国会2000年起给五角大楼布置的“年度作业”，也因此，相似的剧情过去16年在中美间几乎年年上演。报告越来越厚，描述中国军力发展的维度越来越广，但核心主题从未改变——夸大“中国威胁”。外界说，2016年版“中国军力报告”的“新”，在于“南海岛礁建设”的篇幅从2015年版的“两段”增至7页;已连续9年没提的“不支持台独”，今年再次出现。变化背后藏着五角大楼怎样的心理活动？复杂的南海，究竟是中美谁给谁做的局？也有分析家说，事情没准没那么“深”，美军方如此“抬举中国”除了要满足“树敌的欲望”，还要借“越来越正式的恐惧”从国会“套现”。而中国军事发展的轨迹，从未因它的抬或贬发生改变。
“有什么理由担心呢？”
对大多数美国人来说，星期五下午绝非能高效工作的时段。但13日下午被请进五角大楼发布厅的媒体记者也许是例外。在这里，美国国防部东亚事务副助理部长亚伯拉罕·丹马克要向他们推介最新版《中国军事与安全发展态势报告》并回答提问。丹马克早年曾在中国的大学学习，中文名为邓志强，不过这次，他更像站在了中国的对立面。
美国记者们与邓志强见面几小时后，太平洋彼岸的北京，中国国防部发言人杨宇军就2016年度《中国军事与安全发展态势报告》发表谈话，批评美报告在中国军队改革等问题上妄加评论，对中国在东海和南海合法行动肆意歪曲。“中方对此表示强烈不满和坚决反对。”杨宇军说，“美方总是怀疑中方的战略意图，给中国正常的武器装备发展贴上‘反介入’和‘区域拒止’等标签。试问美方如果不是抱着冷战思维不放，有什么理由担心呢？”
邓志强和他公布的“中国军力报告”说了什么？五角大楼网站称，邓志强告诉记者，最新报告显示，中国军队2015年继续走在增强力量投送、反介入与区域拒止、网络操作、空间与电磁领域能力建设的道路上。“中国继续着重于为台湾海峡潜在冲突做准备，但其他任务对中国人民解放军来说也日益重要，比如东海、南海以及朝鲜半岛的突发情势”。邓志强说，报告认为，南海造岛、增强海外军力存在(在吉布提建补给基地)和全面军改是中国军队2015年三大变化趋势，其中最让中国听来刺耳的是，报告宣称中国正在南海采取“强权策略”，通过精心计算的方式增加在南海长期存在，但又使之达不到引发冲突的程度，从而推进自身利益。中国造岛“正在接近——而非越过——引发与美国及其盟友伙伴或亚太其他国家进入公开冲突的门槛”。
“对长期跟踪南海动态的媒体与学界来说，报告称中国在南沙人造岛屿的面积达到3200英亩，这丝毫不令人意外，真正意外的是五角大楼中国军力报告首次对中国南沙扩建岛礁做如此详尽的总结”，美国军事新闻网站“Defenseone”说，去年“中国军力报告”中，相关内容只有区区两段话，今年增至7页，不过《环球时报》拿到的报告原文显示，光中国7个南沙岛礁建设情况卫星对比图就占7页，145页报告正文中，“南海”一词至少出现40次。
报告还称，中国已在3个大型岛礁上建起长约9800英尺(约2980米)的飞机跑道，机场、船舶设施、监视与武器系统登岛将使中国大大增强在南海的长期存在。依据该报告，美国《石英》杂志得出荒谬的结论——北京正在南海为战争“做局”，通过填海造岛，北京可以把自己置于不断被人挑衅的地位，而遭遇挑衅往往是开战所需的借口。
“中方在涉海问题上的立场是一贯的、明确的。”杨宇军14日回击美军力报告时，南海议题也是重点。他说，“我们在南沙进行的岛礁建设，除满足必要的国土防卫需求外，更多的是为民事需求服务，以更好地履行国际责任和义务。美方对中方正当合法的行动横加指责，自己却加强前沿军事部署，频繁派军用舰机到南海炫耀武力。美方口头说的是航行自由，心里想的是行使霸权;嘴上说要保持和平与克制，做的却是推进军事化，这充分暴露了其两面性。”(丁小希 李珍 青木 刘洋 倪浩 柳玉鹏)
