全球报道:江苏首轮巡视“回头看” “四风”问题有所抬头
巡视如何防止“雨过地皮湿”“风吹地皮干”?在江苏省刚启动的今年第二轮巡视中,将对扬州市、连云港市、江苏交通控股有限公司、南京信息工程大学开展“回头看”。在今年首轮巡视中,常州市、南通市、洪泽县、睢宁县已开展了“回头看”。5月29日,记者从省纪委获悉,巡视组已向首轮“回头看”的四个地区反馈了情况。
上一轮巡视反馈意见整改的情况如何——
南通根据反馈意见梳理出19个具体问题,整改后,市委从严治党意识明显增强,选人用人规范程度有了提升,“四风”问题明显好转,执纪问责力度明显加大。整改工作还存在不足:整改工作集体讨论研究不够、干部群众知情度不高;一些机关干部“吃、卡、要”少了,“推、拖、等”多了;针对整改制定的制度不完善,执行时紧一阵、松一阵。
常州列入整改台账的12项重点问题、87项具体整改事项,除少部分需较长时间逐步解决的,多数已按期整改对账销号,交办的240件信访举报件已基本办结。整改存在的不足包括:上下联动、合力整改的氛围不浓厚,举一反三、推动面上问题治理不深入,督导落实、推进问题整改不到位,倒查追责、依纪问责不严厉。
洪泽狠抓整改,党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成效。但是,干部群众也反映上一轮巡视的有些问题未整改到位:部分生态环保问题仍较严重,政府性负债不减反增,部分单位、领导干部与普通员工之间收入差距依然较大,干部调整交流后行政关系迁转不到位问题仍然较多。
本轮“回头看”又发现了一系列问题——
南通存在重业务、轻党建问题,有些党组织抓党建工作形有了、神不足。有的党员领导干部行政意识强,党的意识淡,一些基层党组织软弱涣散,凝聚力、号召力不强,有的地方基层党组织找不到党员,党员找不到组织。各类开发区(园区)违规违纪问题多发,权力运行不够规范,监督机制还不健全,存在权力寻租空间。一些党员领导干部违反规定从事经营活动,少数领导干部离职、退休后违反规定到相关联企业任职领取报酬,一些协会管理不够规范。有的干部调整任用沟通酝酿不充分,听取方方面面意见不够,有些党员干部忠诚度不高,档案造假。公车改革以后,领导干部下基层少了,能不去就不去,能让基层上来的就让基层上来,还有的通过打电话了解情况,实地调查研究不够。少数领导干部发展观、政绩观有偏差,办事情、做决策长远利益考虑不够。
常州本轮“回头看”中发现的主要问题包括:一是党对经济社会发展工作的领导有所弱化,对事关常州改革发展的重大战略问题谋划不够深入,政策上对接不紧,应对经济下行压力、破解发展难题的硬招不多;二是党建工作在抓严抓实上下功夫见成效不够,以上率下抓党建的导向和氛围尚未形成,一些基层党组织发展能力不强;三是全面从严治党与中央精神和省委要求有差距,一些党组织和党员领导干部对政治纪律和政治规矩认识模糊、思想麻木、意识淡薄,市委对干部选拔任用工作集体把关不够严、用人视野不宽。此外,隐形“四风”问题在一些地区和部门滋长,公款吃喝、奢侈浪费等不正之风有所抬头,公款购卡送礼情况在一些金融、国有企事业单位仍有发生,清理整改党政机关和领导干部办公用房不彻底,整治官员懒政怠政,防止乱作为、约束不作为、激励有作为方面缺乏有效机制和有力手段。
洪泽本轮巡视发现的问题主要是:在执行政治纪律方面,基层党建工作薄弱;党委主体责任和纪委监督责任落实不到位;在执行国家政策和省委决策部署方面存在搞变通、打“擦边球”问题。在执行廉洁纪律方面,工程项目建设领域存在违规操作和腐败风险;涉农领域和村干部腐败易发多发;违反财经纪律问题突出;有的乡镇巧立名目,滥发奖金。在执行组织纪律方面,民主集中制落实不到位;干部调整过频过多;对干部监督管理不严。在执行群众纪律、工作纪律、生活纪律方面,贯彻落实中央八项规定、省委十项规定精神不严格;政绩观仍有偏差;少数干部作风不实、“为官不为”;乡镇干部“走读”现象普遍。
睢宁在本轮巡视中发现的主要问题有:在执行政治纪律方面,党建工作存在薄弱环节,一些党员领导干部还存在重业务、轻党建思想;“两个责任”落实还未完全到位,有的领导干部抓党风廉政建设停留在口头上;少数党员领导干部不能正确处理地方利益与全局利益的关系,有的乡镇(园区)领导干部政绩观不端正,一段时间内存在经济发展指标虚高现象。在执行廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律方面,有的党组织党内生活质量不高,执行民主集中制不严格,干部工作还不够规范严谨,财务管理存在腐败隐患,工程建设领域存在风险环节,“四风”问题仍时有发生和变异,依法行政意识还需进一步强化。