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全球资讯:履新百日,证监会主席刘士余亮了哪些“杀手锏”?

放大字体  缩小字体 发布日期:2016-06-01  来源:凤凰网
核心提示:近日,国务院决定,任命赵争平为中国证券监督管理委员会副主席。此前,赵争平任证监会主席助理。赵争平赵争平1962年生,先后在农

近日,国务院决定,任命赵争平为中国证券监督管理委员会副主席。此前,赵争平任证监会主席助理。



赵争平


赵争平1962年生,先后在农业部办公厅、国务院办公厅工作。2000年进入证监会,历任证监会政策研究室副局级干部,办公厅副主任、党委宣传部部长兼办公厅副主任等职。2006年2月份调任郑州商品交易所党委书记、总经理。2009年11月,赵争平重返证监会办公厅担任主任、党委办公室主任。2015年2月任中国证监会主席助理、党委委员。

4月29日,中央政治局会议指出“要保持股市健康发展,充分发挥市场机制调节作用,加强基础制度建设,加强市场监管,保护投资者权益。”

“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,自去年9月李超出任证监会副主席以来,8个月间,证监会领导班子过半是新人。同时,今日是刘士余上任证监会主席100天整,自其上任以来,中国证券业的监管力度凸显,已公布61宗违法违规案件的查处情况。

人事变动

8个月,领导班子中过半为新人


去年9月15日,国务院正式任命原国家外汇管理局副局长李超调任证监会副主席,免去庄心一的证监会副主席职务;一个月后的10月20日,中央财经领导小组办公室国际经济局(四局)局长方星海赴证监会报到,即被任命为证监会副主席,接棒已满退休年龄的现任副主席刘新华。



方星海


自此,中国证监会高层又连续发生人事变动。

今年2月20日,新华社发布重磅消息:农业银行原董事长刘士余调任证监会,出任党委书记、主席。同时,免去肖钢的证监会主席职务。

此次赵争平由主席助理升任副主席,证监会四个副主席职位全部配齐。

“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)梳理发现,十八大之前,证监会领导班子配置为:主席一名、纪委书记一名、副主席四名、主席助理三名。赵争平正式上任副主席后,目前的证监会领导班子的配备为:主席一名(刘士余)、纪检组组长一名(王会民)、副主席四名(姜洋、李超、方星海、赵争平),主席助理一名(黃炜)。此外,现任排名第一的副主席姜洋今年9月将满60岁。

“政事儿”注意到,“一行三会”的纪委书记一职,现已全部改称纪检组长。2015年12月,证监会原纪委书记王会民职务称呼改为中纪委驻证监会纪检组组长。而备受关注的沪深两大交易所主要负责人也发生变动:今年4月10日,王建军任深交所党委副书记、总经理;5月20日,吴清任上交所党委书记、理事长。

刘士余履新百日

监管成“杀手锏”,查处61宗违法违规案



自2月20日至今,刘士余上任证监会主席正满百日。

“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,据此前媒体公布的证监会领导分工,刘士余负责全面工作;纪检组长王会民分管纪委监察局。而四位副主席中,姜洋分管办公厅(党办)、上市部、法律部、处罚委,联系上市公司协会。

另两位副主席中,李超分管机构部、私募部,联系证券业协会、期货业协会、基金业协会;方星海分管会计部、国际部、党委宣传部(群工部)、机关党委、研究中心、信息中心、行政中心,联系中证金融、研究院、中证信息。

赵争平此前职务为主席助理,其分管的部门为公众公司部、创新部、打非局、联系全国股转公司。而剩下的一位主席助理黄炜则分管发行部、稽查局、投保局、稽查总队,联系上海专员办、深圳专员办、公安部证券犯罪侦查局、投保基金公司和投资者服务中心。

而刘士余上任后,“监管加强”是证券行业的一大变化。

刘士余履新半个月后接受采访时表示,新主席“首要任务是监管”。此后,在证监会的建议下,将“设立战略新兴产业板”从“十三五”规划纲要中删除,对熔断机制表态“未来几年不具备推行的基本条件”,近期还对中概股回归、跨界并购等问题表现出谨慎态度。

“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)梳理发现,刘士余上任后证监会的14次例行新闻发布会上,对资本市场违法违规案件的处罚通报,成为每周发布会的“既定内容”,14次发布会共通报了52宗案件的处罚情况,内容包含市场操纵、内幕交易、违规披露信息等。另外,还查处了3宗“造谣案”(编造传播虚假、误导性信息)、立案稽查了6家审计评估机构。

与此同时,5月20日,51岁的上海市虹口区委书记的吴清被任命为上证所党委书记、提名为理事长(副部级)。吴清此前曾任证监会风险处置办主任,其专事券商的风险处置,被业界称为“券商屠夫”。数年间,风险办共处置了包括南方证券、闽发证券、“德隆系”等31家违规证券公司。

“打虎拍蝇”

证监会2高层落马


自去年股灾之后,证券系统上下多名官员被查,证监会领导班子中,人称“发审皇帝”的证监会原副主席姚刚、原主席助理张育军均落马。“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,其中至少有7人,均依附于姚刚的“朋友圈”。

去年6月20日,据中纪委通报,证监会发行监管部处长李志玲因配偶违规买卖股票,受到行政开除处分。同时,因涉嫌职务犯罪,李志玲已被移送司法机关。

7月,证监会原发审委委员邓瑞祥涉“老鼠仓”案开庭。据调查,邓瑞祥在2009年3月到2013年8月,涉嫌利用“老鼠仓”交易41只股票,趋同交易金额2.3亿元,盈利约700万元。

8月7日,证监会投资者保护局原局长李量被“双开”并移送司法。据公开报道,李量是姚刚的前下属,他和姚刚的儿子姚亮共同卷入方正李友行贿案。据中纪委通报,李量“违反廉洁自律规定,收受礼金;利用职务上的便利为他人谋取利益,收受贿赂。”

曾任姚刚上一任秘书的刘书帆则在8月30日因涉嫌内幕交易、伪造公文印章、受贿等犯罪,被依法采取刑事强制措施。当时,刘书帆的职位是证监会发行部三处处长,主要负责创业板企业发行的法律审核工作,为姚刚的直接下级。

9月16日,证监会原主席助理张育军被查。张育军是与姚刚共事20年的老搭档,股灾期间,张育军和姚刚联手组织救市工作,被称为“救火队长”。

就在方星海赴证监会担任副主席一个月后,去年11月13日,证监会原副主席姚刚被查。

姚刚落马的5天后,证监会稽查总队原副队长习龙生从办公室被带走,据媒体报道,身为稽查总队副队长的习龙生,很早就做过证监会发行部发审处处长,负责过发审委员的排期,彼时的直接领导为姚刚。当年对于一些重大敏感的发行项目,习龙生可以直接报送姚刚。

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