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全球军事:中美战略对话剑拔弩张 避免南海擦枪走火 一旦走火 后果不堪设想

放大字体  缩小字体 发布日期:2016-06-06  来源:凤凰网
核心提示:原标题:中美战略对话必将在四大关键战场剑拔弩张专栏作家曾仲荣撰文指出,估计今次中美战略对话将至少包括四大议题,即南海、人

原标题:中美战略对话必将在四大关键战场剑拔弩张

专栏作家曾仲荣撰文指出,估计今次中美战略对话将至少包括四大议题,即南海、人民币、台湾及中美双边投资协议(BIT),其中最为外界关注的议题将是南海及人民币。

每年一度的中美战略及经济对话下周一在北京召开,在美国总统奥巴马持强硬态度下,对话难免火花四溅,但在中美硬碰之余,更值得关注的是双方能否务实地管控分歧、追求共同利益,此可预示中美未来关系的好坏程度。

中美战略及经济对话今年已是第八轮,亦可能是最后一轮,因对话是奥巴马上任美国总统后才促成的,今年已是奥巴马两任总统任期的最后一年,未来会否再召开,还要视乎新总统的取态。但笼罩这次“最后对话”的,却非友好气氛,此因踏入总统任期最后一年的奥巴马,未有如昔日的连任总统,如共和党的小布什,或民主党的克林顿般,在第二任期最后一年对中国采友好态度,藉此打好关系,为卸任后可在政经上大打中国牌,延续影响力。

奥巴马不单不走亲华路线,反而加大力度落实其重返亚洲、遏制中国的政策,例如以总统奥巴马特别代表身份出席中美对话的国务卿克里,在赴北京出席对话前,先访蒙古,目的是拉拢蒙古围堵中国,故可预见在奥巴马余下大半年的任期内,中美关系只怕出现更多波折。

避免南海擦枪走火须管控分歧

中美战略对话在此形势下召开,双方硬撼可期,估计今次对话将至少包括四大议题,即南海、人民币、台湾及中美双边投资协议(BIT),其中最为外界关注的议题将是南海及人民币。

由于美国借菲律宾向国际法庭提出的南海仲裁发力,硬压中国要遵守国际法及仲裁决定,且加强军舰与战机在南海“自由航行”,此与中国在南海岛礁加强建设及部署军力,形成日益紧张的对峙,甚至在5月中出现两国战机在空中相距只有15米,几乎碰撞的惊险场面。惟南海对峙虽是中美两国不会相让的赌局,但双方都无意让对峙变成擦枪走火,故反而需要战略对话,在各自表态及指摘对方之余,更重要的是管控分歧,如在军事耀武之余亦要重视加强信息交流机制,以免出现双方不可控制的乱局。

在人民币议题施压减少误判

在人民币的议题上,双方亦各自寻找向对方的施压点。美国已表明反对各国操控货币以增强竞争力,在4月已点名将人民币列入监察名单之列,而人民币在今年首4个月跟着美元兑其他货币明显贬值,5月则因美元强势而兑美元贬值,这种兑其他货币及美元均贬值的做法,只怕会成为美国指摘人民币在暗打货币战的“罪证”。

另一方面坊间亦传出,北京会在对话中追问美国是否将于6月加息,并会要求把加息押后至7月,以免影响人民币及国际金融稳定。在金融议题上,双方难有共识,但可借表态、施压,达到沟通的目的,减少误判。

台湾议题走过场推进双边投资

此外,外界相信,由于支持台独的民进党蔡英文在台湾出任领导人,北京会在中美对话中提出台湾问题,并希望美国达成共同遏抑台独的默契。中美就台湾局势摸底,可以预期。但对美国而言,只会敦促北京克制及尊重台湾新政府,而不会跟北京多谈台湾对策,毕竟加强台湾亲近美日、疏远北京,才是奥巴马国策,他又怎会制造机会给北京左右,故台湾议题在中美对话中即使登场,亦只会是走过场。

虽然中美硬碰的议题多,但双方亦有意愿在共同利益的议题上取得成绩,尤其北京希望透过中美更紧密的利益捆绑,让双方关系不致弄得太僵,其中中美双边投资协议是最可能取得实质进展的议题。虽然中方觉得美方叫价过高,但双方已就此两次交换有关的负面清单,若中美各让一步,不难在9月二十国集团(G20)于杭州举行峰会时,奥巴马与国家主席习近平就此草签一个框架协议,成为奥巴马一项政绩。当然有关协议最终能否落实,还要看美国新总统的取态。

中美战略对话的大环境虽不佳,但外界可透过双方在场内场外的互动,看清北京与主攻的奥巴马有多务实地管控分歧、寻求共同利益,才能掌握中美未来关系究竟有多好或多坏。(文章来源:hket)

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