《人民日报》就南中国海问题密集发声 国际仲裁庭对中菲争议越权管辖
原标题： 国际仲裁庭越权管辖中菲争议
《人民日报》刊登中国国际法学会的声明指出，争端解决机制本应和平解决争端，但仲裁庭却“扩权、滥权，开启恶劣先例”，这项“政治性裁决”导致中菲矛盾不仅没有化解，反而更为突出，也使南中国海局势更加紧张。
北京特派员
中国官媒《人民日报》连续两天突出报道中国在南中国海问题上的立场，从司法角度指责国际仲裁庭“越权管辖”、呼吁谈判协商才是解决中菲争议的“唯一正确选择”。
受访中国学者说，官方密集发声显示中国判断仲裁庭即将做出裁决，所以希望在结果出炉前让国际社会多了解中国的立场，“以正视听”。学者也认为，如果菲律宾愿意回到谈判桌上，中国可能会做出“必要的”妥协和让步。
中共中央机关报《人民日报》过去两天分两波舆论攻势，在“要闻”第三版刊登有关南中国海仲裁案的文章，内容一方面向菲律宾示好，呼吁其重回谈判，另一方面采用司法语言，批评仲裁庭不公和菲政府背信弃义。
该报昨天刊登中国国际法学会的半版声明，以国际法解释南中国海仲裁庭的裁决为什么不具有法律效力。
国际法学会认为，无论是《联合国海洋法公约》（简称《公约》）赋予仲裁庭的管辖权、还是按照中菲之前所达成的有关通过谈判解决南中国海争议的协议，仲裁庭都无权审理此案。
学会批评，仲裁庭曲解《公约》规定，在解释或适用规则方面采取双重标准，其认定事实“明显偏颇”。
声明指，争端解决机制本应和平解决争端，但仲裁庭却“扩权、滥权，开启恶劣先例”，这项“政治性裁决”导致中菲矛盾不仅没有化解，反而更为突出，也使南中国海局势更加紧张。
《人民日报》前天也分别刊登署名“钟声”（谐音“中国之声”），以及国家海洋局海洋发展战略研究所副研究员密晨曦的两篇评论，敦促菲律宾通过谈判协商解决争议。
“钟声”评论说：“谈判协商是解决领土和海洋权益争议的根本之道，也是国际通行的做法……只有通过谈判协商，此类问题才能得到长久、根本的解决，才能得到当事国人民的认可与拥护。”
中国社会科学院中国边疆研究所副所长李国强接受《联合早报》访问时解读，按照仲裁庭原来的计划，仲裁案应该很快就会公布结果，而中国作为在南中国海有主权主张的国家，即使不参与仲裁案，也要表达自己的主张和意愿。
李国强解读，目前有域外国家指责中国若不接受、不执行仲裁结果就是不遵守规则的“坏孩子”，因此，“面对抹黑，中国不能听之任之，一定要向国际社会表明中国不参与仲裁的国际法依据，以正视听。”
中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣受访时说：“中国相当在意面子，它要给国际社会留下一个印象——即使明知这是个政治游戏，中国还是愿意花时间和力气去讲道理，解释自己的立场。”
金灿荣也认为，菲律宾新政府更愿意谈判，因此中方要抓准这个机会，把菲方拉回谈判桌。
菲律宾不久前刚举行了大选，新政府在南中国海争端的问题上出现了松动。即将在本月底宣誓就职的候任总统杜特尔特就曾表示，有意同中国就南中国海争端举行双边对话。然而，侯任外长雅赛上周五则表示，在仲裁法庭做出决定前，不会与中国举行双边会谈。不过，中国官媒这两天的报道，显示它没有放弃争取菲律宾接受谈判的最后努力。
另一方面，也有观点认为，中国一直强调南中国海诸岛“自古以来就是中国领土”，这样的立场根本没有妥协的空间，因而中国提出的谈判协商，只是缓兵之计，其主要策略是继续在南中国海填海造地、制造“地面上的事实”（facts on the ground），以巩固其主权声索。
对此金灿荣反驳说，中国已同14个陆地邻国中的12个，通过谈判划定了陆地边界。这当中，中国大多数都做出了让步。
他呼吁外界，“认真看一下中国的经验，中国是愿意通过谈判解决领土争议的，而且结果也对周边国家有利。”
学者：如菲律宾愿回到谈判桌
中国或会做一些让步
根据这些历史经验，金灿荣认为，如果菲律宾愿意回到谈判桌上，中国相信也会做出“一些让步”。
李国强也说：“如果大家本着诚意解决问题，中国会充分考虑对方的利益关切，必要的妥协是会有的。”
不过他提醒，不能一开始就要求中国表态会在岛礁归属和海洋划界问题上让步，因为谈判毕竟是个漫长的过程，最后达成的协议也必会是综合完整的配套，在其他方面都会有所谦让。
李国强强调：“目前双方的政治互信非常弱，所以最重要的就是大家先回到谈判轨道上，保持对话磋商的顺畅，为未来的妥协打好基础。”
