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全球资讯:河北一科员私吞九百万养老金 社保局要参保人补齐

放大字体  缩小字体 发布日期:2016-06-22  来源:澎湃新闻网

漏洞

2016年03月31日,河北省石家庄市,一名老人在公园长椅上休息阅读刊物。视觉中国资料图

2010年1月1日,《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》在全国范围实施,结束了养老保险不能异地转移接续的历史。

上述暂行办法要求,各地要完善养老保险信息系统,为参保单位和个人提供方便快捷的服务。通过电子化方式办理转移手续。同时要加快本地信息系统建设步伐,尽早实现转续业务操作的信息化。

同年,人社部也下发了《关于开展城镇企业职工基本养老保险关系转移接续系统建设和应用工作的通知》,提出开展社会保险关系转移信息系统(以下简称“异地转移系统”)建设工作,由手工转移业务模式,转向电子化转移业务模式,2011年实现全国全部地市入网接入服务。

不过,承德市社保局的异地转移系统建设严重滞后,直到2013年白雪杉诈骗养老金事件案发,承德依然处于手工转移业务模式。

白雪杉犯诈骗罪一案一审判决书显示,2010至2013年期间,白雪杉利用为他人办理养老保险续接手续的机会,伪造了丰宁县社保局开具的个人养老保险转移单,后将这些虚假的丰宁县养老保险转移单转入承德市社保局养老保险系统,为他人办理养老保险续接手续。白雪杉一共诈骗248人,诈骗金额达9008417元。

河北省社保局地方处副处长赵兵介绍,由于丰宁县与承德市里的社保缴费系统不联网,承德市因为不核实缴费单据,只看养老保险转移单和对账单,所以承德市社保局不能查询被转移人员的缴费情况。他认为,白雪杉作案正是利用了这个系统漏洞。

承德当地利用社保系统漏洞敛财的,不止白雪杉一人。

中国裁判文书网公开的付兴华贪污、诈骗一审刑事判决书显示,承德市下辖的丰宁县人社局劳动争议仲裁股股长付兴华在2009年6月至2013年1月期间,通过为他人办理养老保险,利用各种手段骗取养老保险金1997500元。

亏空

付兴华贪污、诈骗一审刑事判决书显示,付兴华贪污、诈骗的这部分款项除了没收财产冀H9U816号北京现代全新胜达轿车一辆外,其余尚未追回。

而承德市社保局告诉李桂霞等人,白雪杉案发后,退回给承德市社保局资金858.4万元,但仍存有不足部分。

承德市社保局表示,白雪杉退回给承德市社保局的这部分资金将平均给每一位涉案参保人员的已缴纳保险费中。其余不足部分,由参保人员按照60%或100%的缴费基数补齐,补齐后享受相应养老保险待遇。

按照这个补缴方案,吴兆则还需要补缴1.34万元,才能在将来享受百分之百的养老保险待遇。

而不同意补缴者,将按照858.4万元的平均数做退费处理。

这其中已经开始领取养老金的86人,如李桂霞,也要按照上述方案补齐后,重新计发养老金。否则做退费处理。

6月16日,河北省社保局地方处副处长赵兵接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访时指出,这些人参保缴费时,没有走正规渠道在参保大厅办理手续,缴费凭证也没有。养老保险交给个人了,没有交给社保部门。

他认为,这是白雪杉等人的个人诈骗行为,不是职务行为,所以需要参保人补缴养老保险。

但吴兆则却不这么认为,“我拿到了职工养老保险手册,并且在社保系统网站上也能查到各自的账户,有个人账户对账单,包括李桂霞等人在2014年就开始领取养老金了。我们的东西又不是假的,为什么让我们补缴?”

争议

老人手拿社会保障卡。

知名律师谢通祥在接受澎湃新闻采访时表示,白雪杉作为承德市社保局工作人员,在上述案件中一共收取了900多万元,案发后他退给社保局858.4万元,社保局也已经接收。

他指出,部分个体户在社保部门直接交给了白雪杉等工作人员,并且已经录入社保局养老保险系统并发放了真实养老保险手册和个人账户对账单的,就属于社保部门工作人员的职务行为,应该认定为缴纳了养老保险费,对于这些人就不应该要求继续补缴。

谢通祥认为,这些人有理由相信白雪杉等人的行为就是社保部门的行为,政府机关应该是最有公信力的地方,而且《中华人民共和国社会保险法》第十条是允许由个人缴纳基本养老保险费的,这些人包括无雇工的个体户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险。

谢通祥表示,从2010年到2013年,这个案件发生时间在几年以上,涉及到百姓养老金的事情是非常重大的事务,社保部门是应该每个月都要核实至少每年内部应该核查一次的,况且有许多人都已经领取养老金了,这种情况下社保局不能把内部管理漏洞和管理不力的责任转嫁给普通老百姓。

白雪杉案的辩护人、河北君兴律师事务所律师徐若童也提出,在白雪杉诈骗案中,白雪杉到底是贪污、渎职,还是诈骗,这是本案争议的焦点。

徐若童说,如果是贪污、渎职,那这些钱就应由司法机关从白雪杉处追缴;而如果是诈骗参保人,那这部分钱应该退赔给参保人,这些参保人再决定是否去补缴养老保险;而如果是白雪杉诈骗社保局,那参保人也不用做任何补缴。

针对上述问题,澎湃新闻近日多次致电承德市社保局,截至记者发稿时,仍未获得回应。澎湃新闻记者多次拨打承德人社局(承德市社保局的上级部门)局长关继高电话,对方一直没有接听,短信也没有回复。

徐若童在接受澎湃新闻采访时表示:“这么重要的案子,持续时间好几年,诈骗这么多款项,作为一个普通科员,白雪杉不可能一个人做得了,希望司法机关能彻查此案。”

徐若童称,白雪杉案涉及的养老保险的转移单及印章的真伪有待查实,定罪的证据是缺失的;单据是假的,那是哪里打出来的?没有查清楚。

2016年6月7日,澎湃新闻从承德市中级人民法院了解到,目前白雪杉案已经发回承德市双桥区法院重审。

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