“选举中心民主制”的政治不作为
就英国来说,欧盟成员国地位问题本质在于全球化地区化带来的挑战,并在国家层面被政治问题化,即使英国退出欧盟移民政策收紧,根本的问题将仍然会存在,即如何解决发达经济体中日益突出的两种发展速度的经济发展极化问题。
第一,要认识到全球化和地区化是不可逆转的潮流,结果必然带来成功者和失败者。在欧洲,全球化和技术进步让原来的中产阶层技术工人受到挑战,平均实际收入20年没有增长。就年轻人而言,全球化造就了一批年轻的经济精英,例如面簿(Facebook),谷歌(google)等创始人30岁前后已经成为世界级富豪,而很多国家的年轻人失业率依然很高,或者从事非固定工作。所以这些失败者反全球化、反地区化、反主流的情绪也不是没有道理的。
第二,发达经济体的民主制向选举中心的民主制的蜕变带来“政治不作为”(political
inaction),让上述情况没有办法通过政治政策来缓解。某位欧洲领导人曾说,我们知道应该采取什么政策,但是我们不知道如何赢得选举。如何赢得选票变成政治家们唯一的价值体系后,中长期的政策动议就不会被认真考虑,如何在短期内不得罪选民,举债过日子的短期政治行为比比皆是,而到经济危机发生后则是财政的不可持续和选民们对政治信心的丧失。
作者是日本国立新潟大学副教授