本报记者 蒋皓
国家“十二五”规划纲要中,明确提出推进京津冀区域经济一体化发展,打造首都经济圈。记者获悉,国家“十一五”规划的京津冀都市圈区域规划与京津冀城市群一体化规划,可能和首都经济圈规划,将并为一个规划。这三个规划,范围都是以北京、天津为中心,实现北京、天津、河北的一体化发展。
河北:以北京、天津
为中心,加速产业转移
在一张图纸上,记者看到北京及周边地区被分成了3个圈:半小时都市服务圈、一小时都市服务圈和两小时都市服务圈。其中,半小时圈是指从中心城出发,利用轨道交通半个小时能到达的区域;一小时圈,是利用市郊铁路搭建的服务圈,主要连接起怀柔、密云、平谷等远郊区县和燕郊、廊坊等周边城市;两小时圈,则依托城际列车连接保定、石家庄、秦皇岛、张家口等城市。 有“世界第一大机场”之称的首都新机场的开工建设,把北京的“国际范儿”又大大地向前推进了一步。
2013年河北政府工作报告提出,抓住京广高铁开通形成的半小时、一小时经济圈和北京新机场建设的机遇,推进廊坊空港新区建设,加强与京津的交通互联等。
而2014年河北制定的发展格局有了新的变化,经济发展重心更加紧密地与首都经济圈相贴合,现代服务业、空港加工区等有逐渐替代传统重工业投资之势。
2014年河北投资一大重点也围绕此展开。如力促京沈、京张、石济铁路开工建设;推进京港澳扩建和张承高速公路建设;编制实施临空经济区发展规划,启动廊保空港新区建设;统筹廊坊北三县一体化发展,建设现代服务业示范区。
河北省省长张庆伟在2014年政府工作报告中指出,着力优化城镇化布局和形态。坚持把城镇化纳入京津冀协同发展格局,以城市群为主体形态,构筑以京津两个特大城市为核心,石家庄、唐山两大城市为区域中心,其他设区市为支点的层级合理的城镇体系。
国家发改委国土所所长肖金成表示, “河北的发展以后是以北京、天津为中心,这是一个新的城市化思路,预计还有区域中心以及市县等梯级层次。”
未来以京津为中心,三地加快一体化建设,首先是交通一体化,需要加快城际铁路。据悉目前北京到石家庄、衡水、唐山、承德、张家口等地过去都规划有城际铁路,不过一直进展缓慢。
借力首都经济圈,河北应如何充分接轨?北京一些产业要加快向河北转移,而河北的核心也是搞好产业规划。河北围绕新兴产业,谋划一批具有发展潜力的产业基地,旨在通过吸纳承接北京产业转移,加快高端产业聚集,促进区域内产业融合提升。河北省先后在北京周边规划了三大高端装备制造业基地、三大新能源汽车基地、四大电子信息产业基地、六大新材料基地、九大新能源基地和九大生物工程基地,实现项目落地无障碍。地处河北东部的大厂县,近年来先后启动潮白河、夏垫两大产业园区建设,全面承接产业转移。据初步统计,河北省共与百家央企签订战略合作协议96项,与百家院所签订战略合作协议105项,与央企合作协议投资11990亿元。